Johann Strauss II - Mephistos Höllenrufe - Walzer, op. 101
徐弘毅
絕大多數的政客,從政的目的就是賺錢,賺了錢以後可以競選來獲得更大的官位或權力,方便賺更多的金錢、土地、名聲與影響力。他們選前不惜巨資買票,當然是為了日後賺更多的錢所做的「投資」。那政客如何賺錢?
透過親友或人頭戶來包政府公共工程來賺錢,如果用偷工減料的方法從中楷油,還可以賺更多;雖然這樣做出來的工程品質一定很差,雖然損失的是百姓,有什麼關係?工程壞掉再重作,還可以再賺一筆,這就是政客賺錢術的基本招數。可是卻造成國民黨執政下的彰化縣,到處都是豆腐渣工程或蚊子館。
2009年三合一選舉,彰化縣全縣涉嫌行賄或受賄遭收押人數,居全國十七個有選舉縣市之冠,牽涉其中的候選人高達22人。彰化地檢署起訴的八人當中,五人是國民黨籍,另三名無黨籍也都是剛退出國民黨或藍營政治人物的第二代。被起訴的當選人,鄉鎮長當選人共有三人,分別為北斗鎮李順銘(國民黨)、花壇鄉施華芬(無黨籍/前國民黨籍)、福興鄉粘禮淞(國民黨);縣議員當選人共有五人,分別為第一選區白閔傑(無黨籍/國民黨籍議長白鴻森之子)、白玉如(國民黨)、黃健彰(無黨籍),第三選區柯振杯(國民黨) ,第五選區楊淑鳳(國民黨)。
以涉入鄉長賄選的花壇鄉為例,2014年4月媒體報導,彰化縣花壇鄉公所查驗竣工的花壇鄉灣東村道路護坡改善工程,被發現護坡水泥基座的鋼筋數比設計圖少了154根。賄選興盛之處,政府官員的管理也鬆散,因為當選的鄉長與民代,人生重點不在服務人民,而是趕快撈錢。
涉及鄉長賄選的福興鄉,2008年5月中村外中街廢魚塭被濫倒廢土,無政府官員關心,連監察院也漠不關心。涉及鄉長賄選的線西鄉,2014年4月線西鄉中華路與台61線交會處的農地,被發現堆置了大量的廢土。線西鄉下犁村總長約五公里的下犁一號、二號圳灌溉溝,近年來經常呈現烏黑發臭,被農民譏為「黑龍江」。
賄選第一名的彰化縣,在2008年年卡玫基颱風侵襲中台灣時期,多個地區發生嚴重的淹水,監察院2009年糾正案顯示,腐敗的卓伯源政府沒有合理調配運用水利單位現有人力、工程規畫設計品質不佳、執行進度落後,是造成水患主因。民眾陳情,彰化市林森路平和大排水溝末端有大量汙泥、浮油及廢棄物,經常飄來惡臭。巴爾札克說:「為了得到財富,人們悄悄地幹了多少卑鄙無恥的勾當!」
「蚊子館」是政客撈錢的重要管道,而這也是彰化縣的建築特色。2010年5月媒體報導,彰化縣政府斥資上億元,在溪州焚化爐旁蓋了1間室內溫水游泳池,2008年完工後,總統馬英九曾進入參觀,縣府也曾免費試營運1個月,但試營運結束後即關閉;該泳池館被譏為全縣最貴的「蚊子館」。
2010年6月下旬媒體報導,彰化縣溪湖鎮規劃設立「葡萄產業文化館」,位置偏遠,且出入道路不方便,軟硬體設施也略顯簡單。當全國遊客大老遠趕來觀光,卻發現路不平、燈不亮,想逛葡萄園都沒辦法。「葡萄產業文化館」是另一個蚊子館,這些都是國民黨卓伯源的「政績」。
政客的貪腐也顯示在「蚊子路燈」上,2010年12月媒體報導,彰化縣鹿港鎮公所砸錢,在中山路施設藝術路燈,帆船意象的路燈頗具特色,但路燈卻常「秀逗」,中山路是鹿港鎮重要的觀光門面,76盞中,有38盞不是完全不亮。商家抱怨,天黑後沒有光源照明,馬路一片淒黑,有通行和治安顧慮的隱憂。
彰化縣還有一個特產是「蚊子圖書館」,2010年8月媒體報導,彰化縣的鄉鎮圖書館,外觀氣派,藏書卻少得可憐,淪為中看不中用的蚊子館。民眾常覺得很奇怪,既然圖書館的書不多,為何要蓋豪華的圖書館大樓,而每個圖書館至少編列數名館員,每月人事成本可能就要十多萬元,「每年買書才十萬元,卻要花上百萬元請人管理?」也讓民眾納悶。
蓋豪華圖書館可以讓政客從工程款中撈到大筆的財富,買書卻撈不到甚麼利潤,所以蓋完以後不用買書,至於昂貴的人事費,則是用來豢養政客的親族派系與樁腳生產出來的肥貓。
2014年9月彰化縣民投訴媒體, 二水鄉內唯一的圖書館2013年整修到今年還沒完工,詢問公所何時完工,也沒獲得明確的回覆。圖書館不斷整修 ,政客就可以不斷地撈整修費,因為不知道包二水鄉圖書館的政客慾望要貪得無厭到什麼程度,所以公所不知道何時完工。
彰化縣還有「蚊子藝術裝置」,這當然不是由國際頂尖藝術設計師所設計的,純粹是找一個名義發包工程給民代,滿足他們的貪婪。2012年5月媒體報導,彰化市中華路與和平路交叉路口俗稱三角公園,是彰化市地王路段,五年前因交通考量,設置「蓮花燈塔景觀工程」後,飽受民眾抨擊「像壽桃、太醜、很突兀」,在市代會綜合質詢被代表批評為「史上最醜公共藝術」。
Wiener Blut · Johann Strauß II · Kendlinger
巴爾札克:「大多數的吝嗇鬼都一樣,他們對金子的狂熱,彷彿真的要把這種金屬吸收到體內,變得越來越難割捨了。」立委2009年11月指控,彰化縣長卓伯源與父母、親戚,結合田中農會理事長高訓結、高黃素英夫婦共同組成「聯權建設股份有限公司」,自1994年至2001年期間向田中農會借款六次共9250萬元,分文未還,累計積欠本息逾億元,並且借其權勢提名毫無農業背景的卓伯源姨丈蕭大元擔任農會總幹事。
國民黨的卓伯源家族為什麼要用農會的錢開建設公司?當然是為了包縣政府工程,賺取工程款。這就是為什麼彰化縣的公共工程的品質這麼糟糕,因為縣府不是依據專業去審核哪家公司有能力為縣民服務,而是想藉著權勢為自己的派系與家族賺取大筆財富。
彰化縣連接明道大學與溪州市區的彰182線延伸道路,2009年底通車,但2010年5月有明道大學學生向媒體投訴指出,日前連續多日下雨,路面嚴重積水,學生差點摔車,他們質疑工程設計不良。
2010年7月彰化縣民眾向媒體爆料指出,彰化市三村里國道七隊附近1條通往彰興路的便道,機車道雜草叢生,加上晚上沒路燈,機車騎士行經該處很危險,長久以來卻都沒有任何單位前來清除雜草,令人不解。
2010年9月,彰化市民眾向媒體爆料指出,彰化市曉陽路地下道的路面破損不堪,非常不平整,路過車輛不僅顛簸難行,還會產生噪音,對附近住戶造成不小的困擾,2010年6月曉陽路全段都有重新鋪過柏油,但是不知為何唯獨漏掉了這一段。
2013年9月,彰化縣民投訴,大村鄉中山路二段南下段,從大村櫻花歐洲村至員林段,路面極糟,坑洞多,影響行車。 和美鎮民黃昱中2014年5月指出,梅雨季從五月初出現後,和美鎮美寮路、彰新路、德美路,線西鄉中央路,以及鹿港鎮鹿和路等多條重要道路陸續出現路面坑洞或積水情況,尤其積水處往往就在機車專用道上,車輛行經出現水花四濺,嚴重影響到機車騎士的安全。
2014年5月媒體報導,彰化縣45支固定式超速及闖紅燈照相桿中,只有少部分有拍照,其餘都是唬人的,事實上,這45支照相桿中,有23支沒有拍照主機。2014年06月,彰化市民投訴,和美鎮忠勤路路燈已故障近半個月,先前有上和美鎮公所網站填報修單,至今未修好,若有人經過因太暗發生危險該如何是好?
2014年7月彰化縣民投訴,彰化大村鄉中正東路與美港橫巷交接口的橋面改建工程,改建中的橋面高於路面至少50公分以上,明顯有設計上疏失。
2014年9月媒體報導,彰化縣和美鎮道周路和西園路的十字路口,常出現大小不一的坑洞,縣府過去總是以灌漿方式處理,但問題一直沒改善,下陷的洞口越來越大且越來越深。最近這一次下陷的深度已經看得到埋在地底下二公尺深的瓦斯管線,居民痛批縣府態度敷衍,該十字路口塌陷,今年已經第八次了,每次破洞就是灌漿,還沒「滿月」又「舊疾復發」。
巴爾札克說:「對大部分的人而言,財富是幸福的最重要因素,因此,許多人都把追求財富變成了一種宗教。」
彰化員林鎮選舉買票風氣興盛,工程回扣弊案當然也多。第九任員林鎮長張朝權(國民黨籍),2000年總統大選涉及為國民黨總統候選人連戰買票賄選,潛逃海外,被通緝至今,第13任鎮長許瓊聰(無黨籍)同樣在2000年總統大選涉嫌為國民黨連蕭陣營買票,遭當場逮捕。第14任鎮長涂銓重(國民黨籍)在鎮長任內因貪污案遭收押,後遭判處有期徒刑十六年。
2010年12月,國民黨彰化縣員林鎮長吳宗憲,今年7月因涉嫌收取工程回扣案遭台中地院院檢收押,被查出有問題總價四、五千萬元的道路、景觀等工程,按「回扣行情價」約有近千萬元回扣金,起訴求刑三十年。其後,彰化地檢署又查獲他在多起工程發包案件中,涉嫌向包商收取3%至5%回扣,依貪污罪嫌將他提起公訴,再求刑30年,併科五千萬元罰金。
賄選興盛的地方,貪官汙吏多,工程品質必然差勁。2012年6月媒體報導,彰化縣員林鎮正進行環鎮的30米外環道工程,南平西街附近的大村排水遭工程斷流,變成無尾溝,幾個月來家庭廢水發出惡臭,居民受不了。
2014年4月媒體報導,啟用至今已四十年的員林鎮溝皂橋,兩側水泥護欄整排嚴重剝落,鋼筋外露且鏽蝕,令用路人心驚膽跳,當地居民砲轟,這座橋亟待重建,三年來曾多次向鎮公所甚至縣府陳情,但公所沒錢,縣府又視而不見。
2014年7月,彰化縣員林鎮公所耗資三百萬元預計要在百果山種植620棵櫻花樹,栽種工程才剛進行約二星期,就有民眾發現至少有200棵櫻花樹枝葉出現枯萎,質疑選在炎熱的夏季種植櫻花樹,造成櫻花樹因為氣候、環境適應不良而枯死,徒浪費公帑。
2014年8月,彰化縣員林鎮員林大道從靜修路口到中山路口之間的二公里長路段,因電纜線遭竊,二個月來入夜後一片漆黑,民眾向警方詢問,竟發現「沒有任何單位報案」,大罵政府單位互踢皮球,罔顧人命。
巴爾札克:「有錢人為了保護他們的財產,勾結法官、律師,但是,卻無法勾結斷頭台。」官商勾結雖然可為彰化縣的政客帶來財富,但長此以往,累積的民怨必然會燒毀政客與政黨的前途,『官員貪腐、行政效率不彰』是國民黨過去失去在高雄、台南、宜蘭執政優勢的原因,也會是將來國民黨失去彰化執政優勢的禍首。
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