台中市府公務員的真面目

Beethoven Piano Trio Op.1 No.1, Tibor Szász, Daniel Foster, Jeffrey Butler

徐弘毅

這次台中市選舉，台中市民會期待新人領導，最主要的原因是多數民眾沒有感覺到生活改善。為什麼會發生這種現象？當縣市首長希望去拉攏軍公教鐵票時，給與他們許多福利、方便與舒適，因此無法嚴格要求公務員的行政績效，所以公務員就會放鬆怠惰，行政效率不彰。

當縣市首長希望攏絡議長、議員、鄉長、區長、里長等樁腳，將工程發包給他們，那又會發生包商必須送回扣給民代，成本升高，導致工程品質不佳。胡志強就是在兩面討好中，逐漸流失中間選民的支持，等到民意過半轉向民進黨候選人林佳龍後，公務員雖然心裡支持放任他們擺爛的胡志強，但是也不敢公開表態，失去遊說拉票的能力。

一天，犬儒學派哲學家第歐根尼看見一個糟糕的射手在射箭，他便挨著靶子坐下來。那個射手問他為什麼坐在靶子下面，第歐根尼說「為了安全起見」。第歐根尼覺得，寧可成為一個爛貨全力攻擊的敵人，也不要成為他身邊的人。當胡志強政績太爛的時候，支持者也會轉投敵人陣營，山城黑派林克謨就寧願成為胡志強的敵人。

2007年12月，國民黨黃仲生縣長執政時期，「台中縣政府政風實況問卷調查」，受訪7成以上民眾認為縣府「紅包、關說文化」與「應酬文化」都沒有改善。2008年12月媒體報導，國民黨黃仲生領導的台中縣政府，考核公務員工作量，發現有3成公務員，平均每天工作不到4小時的工作時數。

2009年5月台中縣政府兩名女員工被市民發現，不到中午休息時間，竟大剌剌到縣府地下室的攤位，逛街、挑皮包及衣服，洽公民眾將過程「全都錄」。2010年1月底媒體報導，農曆春節長達九天，台中市竟有公立圖書館連休九天，甚至有圖書館連休十天，引發民眾抱怨不便民。

2010年6月媒體報導，台中縣新社鄉長李光銘（國民黨籍），得知惠來谷關溫泉會館竊占二筆原住民保留地，涉嫌假借是原經營者，又向和平鄉長陳斐晏關說施壓，並向業者顏世陸索賄七百萬元。

犬儒學派第歐根尼認為，每一個欲望，都把我們變成外在世界的奴隸，因此，使人獨立自由的徳性，只能基於壓制欲望。官員與公務員壓制個人慾望，才能獲得理性，克盡其責，產生獨立自由的品德；相反的，公務員權力慾望失控時，一定會損害百姓的福利。

2010年國民黨黃仲生執政時期，新社鄉協成村溪流經常出現水質白濁，居民懷疑是工廠排放廢水污染，廢水流入大甲溪中也造成溪畔部份魚兒暴斃，民眾數度檢舉均無下文，國民黨縣政府長期擺爛。

2010年5月國民黨黃仲生執政時期，托兒所老師（保育員）投訴說，新進老師要繳交體檢表給社會處核備，不料，承辦新舊公務員業務沒有交接好，竟要求所有老師重新體檢，再把體檢表送社會處核備，老師得再花時間與金錢去體檢，公務員疏失的成本轉嫁到老師身上，不但不合理，也顯示出公務員長期的昏庸無能。

胡志強領導的台中政府建設局管線課長葉X傑，九十二年間辦理管線統一挖補工程招標時，涉嫌與技佐詹X全、約雇人員廖X貴，在調整契約價格時動手腳，共圖利得標廠商近億元，詹、廖並接受廠商招待喝花酒，在2007年12月爆發。

台中市議會前議長張宏年收受電玩業者兩千多萬元，打電話給市長胡志強（國民黨籍）和經濟局長廖德淘（國民黨籍）關說，讓業者拿到兩張電玩執照，在2008年爆發此弊案。

有一次，犬儒學派哲學家伊比鳩魯的學生問他，法律是為誰頒布的？伊比鳩魯回答：「所有的法律都是為那些聰明人頒布的，目的不在於使他們不為非做歹，而在於使愚蠢的人，不敢對他們為非作歹。」

伊比鳩魯所諷刺的政府，如同台灣的台中市官員與司法官，議長收錢關說；民眾投訴河川汙染，官員找不到污染來源也不必負責任，公務員做錯事情浪費人民的時間與金錢同樣無罪也不必負責任，台灣的法律是為了保護權貴階級的利益而頒布的，不是保護人民的權益。

2009年12月中媒體報導，胡志強領導的台中市政府，各處室發包的百萬重大工程中，有一成五的工程出現漏報情況。這些單位有的是漏報，有的卻故意不報，「漏報單位以建設處最多，交通處、環保局、區公所也有」。

2010年9月爆發台中縣市學校午餐業者，公然行賄。業者說：  「校長都開口了！能不給嗎？」2010年9月，台中市府進行花毯節專案報告，新聞處長曹美良卻表示勞務採購不必公布明細。民進黨議員陳淑華、鄭功進等人痛批曹美良「胡扯欺騙議會」。

2011年10月烏日區公所斥資五十餘萬公帑，十八日起到花東舉辦三天兩夜「考察」行程，逾七成課室主管參加，宛如「旅遊團」，洽公民眾發現主管座位空蕩蕩，驚呼「都去玩了嗎？」

有人問伊比鳩魯，是不是所有的快樂都是好的。伊比鳩魯說：「快樂讓我們覺得很自然，所以我們覺得是善的，但並不是所有的快樂都值得選擇；如同所有的痛苦都讓我們覺得是惡的，但並非所有的痛苦都需要躲避一樣」。

對官員與公務員來說，翹班、做事拖拖拉拉、收賄、假考察真旅遊感覺比較快樂，但是這不是公務員應當選擇的快樂。相反地，行政程序公開透明、講究行政效率、只領薪水不收賄，對台中官員與公務員來說，感覺非常痛苦，但這是公僕應當選擇的痛苦。

2012年5月民眾王先生投訴媒體，他到台中市政府協助身障朋友辦停車證，服務人員竟要求身障當事人到場切結，還刁難：「我們要看他親自簽。」王先生索取委託書，對方又說「我這邊沒有」，最後故意拖了十分鐘才拿出來。

台中市政府六名一級首長，中市社會局長王秀燕、勞工局長賴淑惠、法制局長林月棗、觀光旅遊局代理局長張大春、環保局代理局長黃崇典，及秘書處長羅文遠六人，2014年一到三月間先後「降格」任事務官，一到四天內又回任政務官，巧妙延續公務員年資、領取較高退休金。

中市議會民進黨團總召謝志忠昨痛批：「市長胡志強做人情，讓首長利用巧門自肥退休金，吃相難看。」眾官員還忝不知恥的自認理所當然。

台中大甲婦人陳瑞琴2014年5月淹死的甲后路地下道，胡志強領導的台中市府曾發包改善地下道排水，但卻交由記錄不良的廠商施工，低價搶標的結果，讓排水效能無法發揮；此外，也曾公開招標要設立地下道淹水預警系統，但卻未將最危險的甲后路地下道納入，離譜的是，這個標案也臨時喊卡，沒有執行。

胡志強領導的台中市建設局路燈管理科在2014年5月爆發大規模弊案，16名員工涉集體詐領加班費，另有一名技工被拍到偷竊公物，甚至還有多人簽到後，就跑回自家經營的店舖顧店，涉嫌曠職，情節嚴重。

台中市議員吳顯森接獲多名民眾投訴，指住家附近路燈不亮，報修三天仍未見市府員工出現，吳顯森私下展開調查，發現負責維修的路燈管理科問題重重，人員蹺班情況嚴重，且多人在外開店兼差。 

第歐根尼認為，德行，就是沒有需求；人類只要滿足最簡樸的自然需要就足夠了。台灣的官員與公務員如果能做到沒有太多需求、行政有效率、做事簡樸，做好一隻看門犬的工作，那麼人民的生活就彷彿在天堂之中。