2016年8月3日 星期三

軍無遠見,則有近憂


ブラームス「交響曲第1番」/小澤征爾 《天覧公演》
【摘要2016.8.3.聯合報 黃介正】今春的一個晚上,驅車趕赴一場令人震撼且沉思良久的閉門座談。「我們是美國陸軍本年度『戰略研究小組』成員,要請教您對『2050年國際安全環境』的看法」,才一坐下,我突然不餓了。
美國三軍均設有直屬軍種司令的「戰略研究小組」,每年自該軍種挑選軍文職菁英組成,任務在受領軍種司令指定的研究課題,通常是該軍種可能面對的未來戰略環境、具有前瞻性的作戰理論、現有科技可能導引出的新技術革命,以及目前尚未成熟或充分探索的各種創新軍事概念;在計畫年度結束時,須向軍種司令提出報告,包括具有中遠程戰略視野的政策建議。
來台訪問的「陸軍戰略研究小組」成員,已經造訪歐、亞、澳洲,令人印象深刻者,在於今年挑選的研究小組成員,從中校以至士官長都有,除讓人思考美國之所以大,美軍之所以強,有其道理,更深刻感覺到東西軍隊文化與素質之差異。
美國連下一任總統是誰,都還沒個準,探索35年後的事,著實難以想像。然而考慮美國乃世界霸權,利益涵蓋全球,其陸軍先期思考2050年的國際安全環境,就當是「大國思維」吧!至於我們,應該還顧不了那麼久遠的事。
韓國國防部長指示其所屬智庫韓國國防研究院(KIDA)兩名美國專家、中國及日本各一名專家,組成四人小組,以一年的時間造訪相關國家,研究「2035年的東亞戰略格局」並提交報告。該小組專家七月初來台,讓我不但再度震撼而且直感汗顏,因為連韓國都覺醒了,目光已到那麼遠。
距離2035年,我們還要經歷四次總統選舉,區域政經情勢變化,確實難料。然而將在2022年至32年領導中國的人選,極可能在明年就被習近平拔擢,於中共「十九大」進入中央政治局常委會;思慮及此,韓國探討此一議題的邏輯,立即變得深具意義,而現在開始研究,其實根本不算過早。
預推未來20年後之情境,固然多有不確定性,但回顧過去廿年的歷程,確可獲得諸多啟發。廿年來,兩岸的經濟與軍事實力之對比,我國兵員數量之精簡相對於主戰載台數量、軍隊工作業務量,以及戰訓加救災負擔的比例等等,變化何止以道里計。
依據行政院國發會103年「中華民國人口推計」報告,在少子化的趨勢下,廿年後我國役男數量,能否持續支撐有意義的募兵制度?以我國愈益艱困的對外關係,未來軍事裝備與科技之獲得如何評估?在新軍事變革的啟發下,未來戰爭型態、武器裝備、戰役戰法將如何翻新?都需要預作綜合估算。
當外國無論大小、強弱,皆有「軍無遠見,則有近憂」的認知,我國軍也要有決心,針對廿年甚至更長遠未來,評估戰略安全環境變化,用以探索、檢視並調整國防建軍政策之方向與排序。(作者為淡江大學戰略研究所助理教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
8新科技 正改變全球生活 【摘要2016.8.3.聯合報】資誠會計師事務所昨天公布「全球前瞻科技大趨勢」調查報告指出,影響全球企業未來的八項突破性新科技,包括:人工智慧、物聯網、擴增實境、機器人、區塊鏈、虛擬實境、無人機3D列印,會在未來五到七年內產生跨產業的重大影響。
熱門手機遊戲「精靈寶可夢GO」(Pokemon GO)推出以來,讓擴增實境(Augmented Reality)科技成為話題;機器人Pepper登台到電信、金融業上班,也蔚為風潮。資誠會計師事務所表示,前瞻技術對每個產業的影響都不同,但未來幾年,新科技將產生跨產業的全球影響,改變你我的生活。
這項報告是針對全球逾150家科技公司的高階主管進行調查,評估因素包括未來幾年對企業的營運影響、商業化可行性及全球化範圍、成為主流的潛力及公私部門投資的速度等。
資誠會計師暨科技通信媒體產業召集人吳漢期指出,物聯網、擴增實境和人工智慧等前瞻科技帶來的影響,範圍將擴及企業策略、客戶關係、營運模式及法規遵循。他說,這股浪潮沖淡了行業的傳統邊界,也改變了原有的商業邏輯,全新的商業規則正在形成,未來企業要把「科技」擺在企業核心,為客戶創造更多價值,才能創造自身的競爭力。
「不只要投資在正確的新科技,更要能以聰明且有效的方式來運用新科技」,資誠管顧公司執行董事張晉瑞說,行動科技「無所不在」的特性,使消費者獲得資訊的能力產生革命性的進展,改變了消費者對價值的感知,也改變了他們想和企業之間存在的關係,「要有效做到快速反應市場需求,可不是東拼西湊就可以」。
優化環境 為新創發展鋪路 【摘要2016.8.3.經濟日報】兼任工研院董事長的行政院科技政委吳政忠在接受媒體訪問時表示,目前政府要推動創新創業,鼓勵新創企業發展,工研院有很多有經驗的工程師,若能與新創企業接軌,對吸引國外創新創業的好點子來台,可促成很多新創企業的發展。
如何運用各方資源讓台灣創新創業的活力激發出來,一直是政府推動的方向。鑑於一些東南亞年輕人在台灣成功的個案經驗,新政府希望能擴大推動,期望讓台灣成為亞太創新交流樞紐,不僅希望加強與矽谷的聯繫,也鼓勵世界各國的年輕人來學習,並且透過台灣的育成能量,幫助他們創業,解決他們從初期募資、發展產品到上市櫃過程,所遇到的所有問題,能夠給他們一個系統性的協助,亦即所謂的「亞洲青年創新IPO中心」
若這些構想,能夠儘速集中資源,包括調整法規,集結法人能量與釋出誘因,相信國內的創業風潮有機會進一步開展。不過,話說回來,我們有這樣的企圖與規劃,但放在全球的競技場上,是否有比其他國家更好的優勢來做差異化,或者在速度上能跟他國競爭,恐怕需要更加把勁。
以法國在6月所舉辦的第二屆海外創業競賽French Tech Ticket為例,相較於第一屆大幅擴大其規模,預計將補助70個創業團隊(第一屆23個),並且由41個育成中心及180位新創企業家提供創業諮詢及輔導。
此一創業競賽參與對象為二至三人的外國團隊,成員最多一人為法國人,並且在接受French Tech Ticket的補助時(一年)必須居住在法國,創業競賽獲獎者將可得到4.5萬歐元的資金、進駐法國育成中心一年。後續將有統一的專門窗口協助其解決行政事務(居住、稅務、保險等)、取得法國居住證、各種創業課程(導師諮詢、創業活動),以協助創業者快速在法國開始其事業。
觀察其補助的領域發現,涵蓋的範圍相當多元,包含生物技術、健康照護、物聯網、創意文化、教育、能源、建築、農業科技、電子商務、資訊安全、機器人等。獲獎的團隊將於2017年開始進駐法國育成中心,實現他們的創新構想。
French Tech Ticket為法國科技創業政策「La French Tech」的相關措施,法國生產力提振部2013年公布La French Tech,成立專門的任務小組推動執行,並與財經部、外交部合作,統籌各方資源,以紅色公雞標誌為象徵,最終目標是促進國內外的人才加入法國科技創業生態圈,將法國科技新創推向國際市場,透過科技新創帶動法國經濟、就業成長,每年並投入1,500萬歐元提升法國新創企業在國際的能見度,以La French Tech為品牌參加各種國際展會。此外,也設立French Tech Hub ,在各國設立駐點連結法國新創企業與其他國家企業的技術、市場合作,促進法國新創企業在國外發展。
此一計畫吸引了許多海外新創團隊至法國發展,為法國科技新創注入活力並創造就業機會,更進一步吸引更多國外資金投入,帶動法國科技新創產業的發展,亦增加法國新創事業在國際上的知名度。
從法國政府推動此一計畫的過程來看,透過統籌中央各部會的資源,不僅完善其國內創新創業環境,同時重視海外連結,為法國新創業者未來的市場發展鋪路,已見初步成果,而這也與新政府強調未來的新創事業需要面向在地,連結國際與未來的思考完全一致。
類似法國這樣的計畫正在全球許多國家推動,我們如何能在各國爭戰中脫穎而出,正考驗著新政府的智慧與速度。