民國百年 「興利」元年

【摘要2010/12/31 聯合報】慶祝中華民國一百年，除了歡慶活動外，也應該嚴肅思考我們國家當前的處境以及應有的新作為。

一百歲的中華民國其實一直活得很辛苦。它在苦難中誕生，在內憂外患的環境中掙扎成長；然後在極端惡劣的條件下光復台灣、保衛台灣、建設台灣；最近廿年又完成中華民族第一次的民主化大工程。

這原本是中華民國歷來成就的最高潮，但曾經高呼「生命共同體」的人卻帶頭撕裂社會、切割族群。曾經標舉「有夢最美、希望相隨」的人最後因為貪腐而身陷牢獄。

在對岸快速崛起的同時，台灣內部的惡鬥已經把它分裂到似乎沒有一個政治符號（國號、國旗、國歌等）或人物，能夠成為全國團結的象徵。問題的關鍵在那裡？

第一，台灣人才濟濟，但越來越少社會菁英願意獻身政府服務，除非他或她甘願而且自信能夠跨過五道高門檻：公布財產、立法院的銅人陣、媒體的聲光熱、兩岸交往的限制、以及偏低的待遇。

第二，由於政務官人數稀少，主要推動公務的仍是事務官。但今天的事務官除了受到政務官同等的監督外，心理上還要額外擔心政黨輪替的後果、及圖利他人的指控，行動上又受到出國及赴大陸的限制。

結果他們自然更傾向少做少錯，不做不錯。碰到法令的灰色地帶，他們也很自然的採取從嚴解釋，以求自保。諸多改革當然因此會打折扣。

第三，媒體蓬勃開放是台灣經濟奇蹟及民主化的一大功臣。但幾年下來，媒體越來越只看國內，不看國外；看小，不看大；看消息面，忽略基本面；看煽色腥，忽視要聞要事。換句話說，它過去的「興利」角色已經嚴重弱化。

這些民主化的後遺症不應該再繼續摧殘台灣的老百姓、削弱國力。民國一百年應該是終點，也是起點。它終結了扁政府的濫權及腐敗，也應該啟動各行各業從「防弊」向「興利」的思維轉換。

我們更希望兩大政黨能下定決心揮別過去損人不利己的惡鬥，藉總統大選及立委改選的機會，比賽提出「興利」的方案供全民選擇。 （作者為淡江大學大陸研究所教授、國安會前秘書長）

評論 民國百年 「興利」元年

徐弘毅1.23.2010

孟子說：「上下交征利，國危矣」。以正統儒家思想而言，政治人物不應該整天只想「利益」，應該重視社會的公平正義與教育。經濟學大師亞當史密斯也說：自由競爭的貿易，一定要根基於公平的社會。

對國家長遠的發展而言，1.自然生態的永續經營，2.智慧財產不斷的發展，3.國民文化與生活品質的提升，4.社會法治與公平正義。這四點才是保障百姓的生命與財產安全最重要的關鍵。絕對不是經濟成長率。

扁政府確實有少部分官員的濫權腐敗，但是蘇起應該統計一下最近10年，國民黨權貴黨員的賄選、貪腐、被判刑，應該是民進黨的二十倍以上；如果沒有引述科學數據，那就是學者胡謅、缺乏科學理性，也屬於一種社會詐騙。

媒體自由開放，是台灣經濟奇蹟及民主化的一大功臣，這是扁政府的政績，絕對跟蔣經國、蘇起與蘇永欽無關。也因為媒體的自由，台灣的社會競爭活力，才能勝過新加坡；官員的虛偽醜態、昏庸無能，才能暴露無遺。

「但是媒體越來越只看國內，不看國外；看小，不看大；看消息面，忽略基本面；看煽色腥，忽視要聞要事」。最主要是因為：1.金溥聰長期擔任政大新聞系教授，教不出像樣的學生。2.國民黨掌控多數的新聞媒體經營權。3.國民黨酬庸無知的媒體主管。

台灣的政府最大的問題是：1.行政效率不彰、2.無法通過國際ISO認證、3.政務官與事務官的學識水準與專業能力不是國際一流。

為什麼60年來一直是立法院的多數黨（國民黨），無法建立一套有效的制度，讓行政院各部會的行政效率超越新加坡？主因：1.國民黨的立委完全不懂何謂「國際ISO認證」。2.過去執政五十幾年的行政院官員，知識水準一直都太差，完全不懂何謂「國際ISO認證」。

目前行政院的文官，大多數是國民黨政府所培養，跟民進黨無太大關係。他們比不上新加坡政府，當然是因為國民黨歷屆的行政院正副院長的「無能」所造成的。國民黨的立委完全不懂何謂「國際ISO認證」，沒有行政效率方面的專家，沒有環保、國土規劃……等專家，導致立法效率差勁，最應該要負責任的當然是歷屆的國民黨主席與秘書長。

台灣優秀的人才都去國際大企業，不願意從政，除了立委的水準差勁以外，最主要是因為在國民黨統治底下，升官主要是靠派系、酬庸，不是依據專業能力；同時國民黨權貴階級貪腐，舉世聞名，不正義「黨產」就是最佳證據。

國民黨的「黨產」監察院調查，總數超過新台幣六千億，絕大多數是A自國庫，是台灣有史以來最大的貪污案。而國民黨歷屆黨主席不但沒有接受司法審判，而且只還一點零頭給國家，大部分都變賣據為己有，還持續炒股票中。

台灣近20年科技業，在國際上有一席之地，主因就是台灣政治的惡鬥，讓人民看清楚政客醜惡的嘴臉，讓百姓不信任政客，因此國民產生了必須獨立自主的精神意志，拋棄了生活必須仰賴政客的奴才心態。

全世界都一樣，政客只要團結一體，一定聯手踐踏人權；政客惡鬥，必然導致人權的提升。世界上的民主大國，沒有不政黨惡鬥的；世界上的獨裁國家，政客都團結聯手霸凌百姓。

民主政治，政客就一定要惡鬥，才會為了籠絡百姓，而實施各種福利制度，人權保障也因此提升。中國因為政客合一，一起分贓國家主要資源，因此貧富差距拉大，政客一起霸凌劉曉波等人權人士，蔣經國統治時期也一樣。

台灣脫離日本統治，主因是美國投了二顆原子彈，跟蔣中正一點關係也沒有。但是台灣脫離日本統治，造成蔣中正下令執行「228」事件，屠殺了上萬名台灣居民，並且讓台灣人40年處於戒嚴的恐怖時期，人權完全遭到國民黨黨員的踐踏。

保衛台灣，免受共產黨侵略，這是美國第七艦隊與「台灣關係法」的功勞，跟蔣中正、蔣經國沒有太大的關係。保衛台灣，跟蔡同榮、郭雨新在國際上為台灣的前途奔走，促成「台灣關係法」關係還比較大。

建設台灣，大多數是台灣的勞工、農民、中小企業的貢獻，跟國民黨權貴階級不但無關；兩蔣統治時期，國民黨還剝削台灣百姓的血汗，縱容竹聯幫、四海幫…等幫派虐待百姓。

蔣經國統治台灣時期，環境污染嚴重，「人權與言論自由」遭到權貴階級的踐踏與箝制，經濟市場到處是特權，與軍公教業務往來必須送紅包、請喝花酒，郭台銘一定不敢否認，蔣經國時期軍公教貪腐，比現在嚴重萬倍。

更可惡的是國民黨可以完全操控的檢察官與法官，經常冤枉好人、錯放惡人，司法屢屢不公，並且辦案不講求科學證據、押人取供、刑求嫌犯，許多人無端冤死在調查過程中。政治置入性行銷、收取政治獻金…種種不良的政治惡行，也都始自蔣中正，發揚於蔣經國。

張忠謀、蔡明忠、陳松柱、嚴凱泰……應該不敢否認，馬英九也收政治獻金，而且總數比阿扁多很多。

張宏年、廖了以、吳育昇一定不敢否認，國民黨的情色文化嚴重，胡志強扶植情色產業，蔣經國霸凌不少婦女。胡錦濤一定認為，他對人權的踐踏能力，輸給蔣經國；馬英九對新聞自由的箝制能力，勝於阿扁。

蘇起的國際學術地位，是個笑話。有辯論、有理性對抗，才能找出真理。民主化以後，新聞媒體自由，政客惡鬥，社會大眾雖然心裡不舒服，但是都變得比較聰明，比較不會被沒信用的政客詐騙。

而有國際政治學常識的人都知道，文化與學術水準低落，是一個國家沒有國際競爭力與國際地位的主因。因此淘汰不良的大學教授，引進國際一流的學者，讓台灣的人才素質成為世界第一，台灣就會成為亞洲一哥。

台灣各級學校的音樂教育、運動教育、藝術教育都嚴重地不足，應該增加課程與師資，這樣不但可以降低失業率，同時還可以厚植文化產業的基礎，運動產業與樂器製造產業，也會得到相當大的資助。1.自然生態的永續經營，2.智慧財產不斷的發展，3.國民文化與生活品質的提升，4.社會法治與公平正義。這四點是國家發展的關鍵，因此政府一定要擴大教育投資。