【摘要6.28.2012南方朔】老愛牽拖別人的國民黨不會有前途。今天台灣大家都在談南韓,但似乎很少人注意到南韓的政治。南韓政治鬥爭激烈,但再怎麼激烈,李明博也不會一發生問題就賴給前朝的盧武鉉政府,「政黨惡鬥」也永遠不成為問題。韓國人知道,政黨政治本來就是競爭政治或鬥爭政治,當政者沒有必要動輒賴給前朝或賴給「政黨惡鬥」。
一個執政黨掌控了政權,它就擁有最大的行政權,在野者再怎麼能幹,在權力上都和統治者無法相比。因此,統治者好好去行使他獨占的行政權,在政治上即可充分發揮。一個有良知的政黨完全沒有必要去賴別的政黨。但國民黨卻是全世界少有的例外。
國民黨的屬性乃是個「全權控制的政黨」,這是它不能容納異己的原因。但隨著社會發展,它已不能抓人殺人,它的社會控制方式就變成以「非法化對手」為主。
在以前國民黨仍獨大的時代,台灣的反對黨仍未形成,只有零零星星的知識分子講反對的意見,那時國民黨就透過文宣,散布「要提建設性意見,不要提非建設主張」的說法。至於什麼是「建設性意見」,什麼是「非建設主張」的定義都由他決定。台灣異議知識分子都成了沒有建設性的破壞分子。他們發言的合法性因此而被剝奪。
早年國民黨的文宣裡,人們必須提「建設性意見」這種說辭,占了很大比重,整個社會都被這種說辭馴化。因此,「建設性」和「非建設性」這種二分法,乃是國民黨非法化別人發言權的早期文宣策略。
直到反對黨成立,國民黨為了非法化反對黨的發言權,說辭也跟著改變,凡反對黨的主張就是「為反對而反對」,意謂著其主張沒有正當性。國民黨靠著這種說法其實是非法化了反對黨存在的正當性。
隨著反對黨的壯大進而一度執政,國民黨的說辭又變了。凡反對黨在說的就是「民粹主義」,反對黨和國民黨的爭執就是「藍綠惡鬥」。
研究政治學的都知道,民主政治本來就應該以人民為主體,但人民有很多種,在許多國家的新政黨都會關切弱勢的人民,這種政黨即被稱「民粹政黨」,美國歷史上即在十九世紀末有過一陣子民粹主義的黃金時代,可見民粹主義並不應是個髒名詞。透過國民黨的文宣,將台灣的反對黨妖魔化,由於民進黨缺少理論鬥爭的人才,它的這個民粹帽子被戴上就拿不掉。
而「藍綠惡鬥」更是國民黨製造的文宣策略,民進黨主政時,朝小野大,國民黨控制立法院的多數,「凡扁必反」,這也是扁任內難以施展的最大原因。如果追究台灣的「藍綠惡鬥」,當時國民黨的「逢扁必反」實為始作俑者。國民黨擁有最多宣傳機器,它可以鬥別人,別人如果反擊,就是「藍綠惡鬥」。
以最近國民黨鬧出的油電雙漲、美牛風波和證所稅問題為例,這些事都徹底違背民意,如果馬政府還有點判斷力,向老百姓說聲對不起並喊卡,這些風波根本鬧不下去。早年國民黨全盛時期,經濟部長尹仲容曾上午公布了命令,發現錯後立即撤銷該命令。
有人說如此朝令夕改,政府不是失掉了威信嗎?尹仲容的答覆是,把政府的威信建立在錯誤的決策上,那才是真正的失去威信。
馬英九為了自己的威信,硬是不肯認錯,硬要用黨紀來脅迫國民黨立委,將美牛案硬行通過,這是典型的多數暴力,當然更造成人民反感和反對黨的杯葛。上個星期國民黨把美牛案再扯到阿扁身上,它的宣傳機器上個星期也在「藍綠惡鬥」上大做文章。
國民黨「藍綠惡鬥」這一招,該負責的不肯負責,把自己的責任硬推給別人;自認聰明,其實是笨拙無比的耍賴及卸責賤招。國民黨的可惡,乃是它已是統治者,有巨大的行政權力,卻因為做不出對的事情,把台灣搞得烏煙瘴氣,又不肯承認自己無能,反而把問題賴給「藍綠惡鬥」。
政治人物中,我一向對前副總統蕭萬長很有好感,但最近在一個會上,他在談台灣經濟不振時,也把責任推給「藍綠惡鬥」,這讓我完全不能同意。台灣經濟表現不佳,百分百是政府無能所致,完全沒有必要去牽拖前朝或在野黨。
從證所稅看馬政府的改革迷思【摘要2012/06/28 經濟日報 張忠本】馬政府改革的決心,需要檢討之處有4點:第1,時機選擇不當;第2,改革規劃不周詳;第3,改革政策未闡明;第4是社會主義傾向。
一、「有勇無謀」的改革:證所稅既是改革重點,過去4年雖不適宜推行,但總可作好各種研議方案,例如建立電腦資訊歸戶系統;搜集比較各國證所稅課徵方式與標準等。
世界同時課徵證交稅及證所稅的國家只有英國與愛爾蘭。美國只課證所稅,係按所得的40%課以最高28%即11.2%分離課徵,實際上目前按15%課稅,即6%稅率,且美國證所稅不併入綜合所得課稅。
財政部在沒有充分幕僚作業、對世界情勢完全無知情況下,倉促推出,先設定20%稅率;後來立法院整合版本,又將高所得者的證券交易所得併入綜合所得課稅。這些人累進稅率多已達40%,變成世界最嚴苛的證所稅率。
尤其IPO或興櫃公司證所稅併入綜合所得課稅,更不合理。創業經驗是投資10家,成功3家就很幸運。之所以還有源源不斷的資金投資新創事業,正是期待一旦成功,獲取之高利潤。而今要將冒著高風險賺來的錢40%繳稅,誰還敢來台灣創業、投資及上市?
執政者與立法者,都未考慮周詳,設想清楚,就倉促推出各種方案,形同兒戲,並造成股市震盪。
二、社會主義傾向:過去台灣的遺贈稅最高稅率高達50%,因此大多數人在生前都已做好節稅規劃或將資金移轉到海外,甚至變更國籍為外國人,實際課不到多少遺贈稅。近年因為遺贈稅率降至10%,課徵到的遺贈稅不降反升,甚至也造成資金回流台灣。
現在政策180度反轉,為求租稅正義先加課奢侈稅,再課證券交易所得稅,三要房地產實價課稅,加上勞委會諸多極端政策等,其結果必然造成資金反轉外流或資產藏匿,此將嚴重衝擊台灣的資本市場與投資意願。
「公平的均貧」是共產主義,中國共產黨已有失敗的實證。自1979年起中國也改弦更張、改革開放,如今中國絕大多數人都富起來了,雖也貧富差距擴大。馬總統改革貧富差距的用心良苦,但不要重蹈共產中國的覆轍。
三、時機不巧: 馬政府自2008年執政以來,先後歷經「全球金融海嘯」、「八八水災」,今年又逢「歐洲金融危機方興未艾」,最大外銷市場「中國經濟軟著陸」。台灣經濟欲振乏力,企業經營危機重重。執政者應體諒人民企盼休養生息,人民想過幾天好日子的心願,任何財經重大興革都應符合民心。目前正是全球經濟最危險、最混亂的時刻,政府振興經濟「興利」猶恐不足,何況還要落井下石?
四、最後談,「改革」必須對民眾闡述原因與理由:「美牛進口」與「油電雙漲」都有充分的理由,相關單位應準備說帖,及配套措施,並與民眾充分溝通,方能爭取多數的支持,減少推行阻力。如「美牛」問題,不要迴避美國對台的政治、經濟壓力,反能引起民眾認同。
油電漲價,不僅因為中油、台電虧損,更要教育民眾認識台灣對進口能源依賴度太高,台灣沒有理由享用世界最便宜的油電價格,在全球能源價格高漲下,忽略節能減碳的重要性。 (作者是亞太產業分析專業協進會資深產業顧問)
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