2012年3月10日 星期六

官僚體系腐化 民眾信心崩盤

【摘要3.8.2012南方朔】台灣由於領導者缺乏遠見與能力,在大轉型上已成四小龍之末,更可怕的是南韓銳意改革,早已把台灣遠遠拋到後頭。就以最近的師大夜市風波為例,即可看出台灣的格局,人家韓國是透過整治韓江,打造新首爾,並強化韓國飲食研發,要把韓式料理擠進「世界五大飲食」之中,而台灣在努力的就是搞小吃和夜市這種題目。
小吃和夜市祇是一種鄉愁,即是舊時代的小市民消費模式,它早已違背了城市合理性,和飲食進化發展的邏輯。政府強力宣傳小吃和夜市,終於引發師大社區居民的憤怒。沒有一個國家會把「鄉愁」當作國家發展的一個重點,祇有台灣。由此已可看出馬政府統治下的台灣,其格局有多狹隘了。
除了台灣缺乏視野格局外,真正可怕的,乃是在馬政府的領導下,台灣政府效能在不知不覺中已嚴重退化。由最近的美牛事件和禽流感事件,任何人都可看出台灣的公務員官僚體系的腐化、無能已到了何種程度。
官僚必須靠領導者不斷的督促,官僚體系的功能始可發揮。如果上位者拚命在做秀、在宣傳,官僚體系就會被反饋到出現一種最壞的文化,那就是事事迎合上意,報喜不報憂,大家都好官我自為之。
台灣警察機關為什麼會吃案?因為吃案才會降低犯罪率和提高破案率,吃案可以吃出國泰民安的印象。去年有一陣子轟傳校園霸凌事件,就有專家指出校園霸凌極其嚴重,但統計數字極低,因為絕大多數都被「吃案」吃掉了
《新新聞 》上期民調,有超過八成民眾反對,但馬總統硬是要一意孤行,要把原則問題變成管理和技術問題。由最近這段期間的發展,顯示出已有好幾萬公斤的瘦肉精牛肉進口,並被民眾吃進肚裡,這顯示出台灣的肉品管理形同虛設,政府號稱要用「加強管理」來有條件開放,其實祇不過是個障眼法而已,沒有能力的管理等於沒管理,整個美牛事件不過就是一起障眼法的欺騙遊戲而已。
而同樣該被譴責的,乃是台灣爆發H52高病原性禽流感,農委會官員竟隱匿疫情不報,事情被揭發後,他們竟大事小做地找個「小咖」的農委會防檢局長許天來出來頂罪。其實這起案件乃是嚴重的吃案,警察吃著小案也就罷了,現在居然連對國民健康及農民利益攸關至鉅的禽流感案也敢吃。
根據李惠仁所拍的紀錄片,我們也可看出這種吃案,並非自今日開始,它早已行之多年。說得坦白點,這已是官僚體系的集體說謊欺騙案,這種案子如果發生在從前,至少是部會首長下台的大案,而現在的政府則祇是找個小咖出來頂罪。一個政府怎麼辦案子,透露出他們看案子的態度,禽流感顯示出他們對這個案子根本就認為沒什麼。這樣的政府還值得相信嗎?
馬總統連任後,一個罔顧民意及人民利益的政府已加速度在形成中,由牛雞的例子,我們已可看出人民對政府的不信任已開始在擴大。極有可能這牛和雞的問題真的會成為馬政府「末日的開始」。
政府的官吏亂作為或不作為,因而造成人民的健康或其他傷害時,人民都有權向政府求償。而主事的官員,不能推給國家賠償,他們必須拿出財產來賠。當大官對做錯事必須拿錢出來賠,不負責任的硬幹或說謊吃案就必定不會出現。人們依法索賠,官員必須連帶賠償,已成了制止政府胡作非為的唯一有效方法。
現在的台灣,人民對政府的不信任已正式爆發。【完整內容請見《新新聞1305期】
尹啟銘 對台灣DRAM產業有虧欠!【摘要3.8.2012陳逸輝】數年來,爾必達陸續自台灣銀行業貸款逾新台幣二百億元,去年又在台灣發行TDR,吸走四十餘億資金。沒想到二月二十七日,它便宣布聲請破產保護,公布累積負債總額55億美元!究竟是「台灣對爾必達有道義上的虧欠」,還是尹啟銘對台灣DRAM產業有虧欠?
全球第三大DRAM廠爾必達(Elpida)公司宣布聲請破產保護的消息,這對國內科技產業界有如投下一顆震撼彈。正當社會大眾議論紛紛之際,經建會主委尹啟銘在接受媒體訪問時,講出一句讓大家頓時傻眼的話:「台灣對爾必達有道義上的虧欠。」
尹啟銘的說法是:三年前他擔任經濟部長時,曾經推動國內DRAM產業整合,計劃成立TIMC(台灣創新記憶體公司),與爾必達技術合作,聯日抗韓;當時爾必達很有誠意,日本政府也支持,卻因我方立法院反對,「功敗垂成,雙贏變雙輸」,如今爾必達落此下場,我們自有道義上的虧欠。
尹啟銘的「自說自話」,引發科技產業界回想三年多前那場由馬英九總統下令、尹啟銘負責指揮的「拯救DRAM大兵」戰役毫無章法進行,最後則以不了了之收場的整個過程
一位深入瞭解這段「不堪往事」的企業負責人忿忿不平地表示,尹啟銘不知自我檢討,現在講出這些推卸責任的話,「這幾年台灣銀行業陸續貸款給爾必達超過新台幣二百億元,去年才核准來台發行二億單位TDR,吸走四十餘億資金,憑什麼台灣要對爾必達這麼照顧?」「尹啟銘沒有把握最佳時機,成功整合國內DRAM產業,他怎麼不講自己對台灣業界,才真有道義上的虧欠?
回溯到2008年爆發世界金融海嘯,各行各業一起陷入愁雲慘霧,其中DRAM產業的營運狀況尤其惡劣,各家廠商莫不面臨虧損累累,隨時可能宣布倒閉的困境。由於DRAM是曾被政府列為「兩兆雙星」、重點扶植的產業,生產的是台灣外銷主力資訊科技產品如電腦、手機等的基本原件,加上從業人員超過兩萬人,整體向銀行貸款餘額達四千二百億元,因此社會各界咸認政府應該出面援助。
當年年底,馬英九在接受電視記者訪問時,甚至公開拍胸脯保證:「不救DRAM產業,我就不配當總統……… 馬總統這麼講,對業界如同打了一劑強心針,大家相信既然總統都這麼說了,當時擔任經濟部長的尹啟銘一定會拿出辦法,協助業界轉危為安。
結果卻完全出乎意料之外。經濟部在2009年二月宣布成立TMC(台灣記憶體公司,後來改名TIMC),並指定聯電榮譽副董事長宣明智擔任「台灣DRAM整合案」召集人,但具體做法完全與業界想法背道而馳,也注定最後邁向失敗的結果
依照業界的期待,既然名之為「整合」,當然是政府先提出一套架構,在兼顧現有業者權益、大家都能接受的情況下,進行技術研發、產能整併,甚至股權相互合併等全面性合作,並在日本爾必達或美國美光背後支持下,達到台美日組成聯合陣線對抗韓國的目標。
但經濟部未朝此方向努力,翻閱三月間各報報導,祇見充斥的是這類標題:「宣明智:DRAM不整併、不紓困」、「TMC祇救能活的人」,還有「禿鷹TMC:部分人不希望真的救DRAM廠,而是等DRAM廠不支倒地後,大撿便宜貨」。
尹啟銘跨出錯誤的第一步,無法獲得業界認同,全案轉趨沉寂。直到2009年六月從日本傳來消息說,TMC正與爾必達商談,計劃出資二百億日圓,取得該公司10%沒有表決權的優先股,國內業界這時才恍然大悟,原來經濟部並未真心為國內業者設想,反而急著幫助日本的爾必達度過難關,反彈的情緒自然更加強烈。「拯救DRAM產業」的議題慢慢不受重視。
尹啟銘就其肇因所作解讀,竟然是因為台灣的TIMC沒有得到國發基金的資金挹注,台日雙方談好的合作無法進行,爾必達也失去日本政府的支持;他因此感嘆「功敗垂成,雙贏變雙輸」,從而認定「台灣對爾必達有道義上的虧欠」。
這種說法,與國際財經媒體多數認為DRAM價格持續下跌、日圓不斷升值,以及產品組合不夠齊全等因素,造成爾必達面臨淘汰出局的分析比較,尹啟銘的觀察角度可謂獨創一格。
爾必達始終宣稱在製程技術一直維持領先,如今卻淪於不支倒地,毫無技術能力的TIMC,憑著什麼能耐可以聯日抗韓?這些非常淺顯的問題,需要我們這位國家經建計畫的總舵手,給大家來個說明,否則大家一定會懷疑:尹啟銘在為三年前未能貫徹執行馬總統命令,另找一個卸責的口實?
延伸閱讀:台灣DRAM救世主爾必達 竟比力晶早破產? 【完整內容請見《新新聞1305期】
李鈞震:
1.     尹起銘、馬英九從大學時代開始,就加入獨裁者國民黨蔣經國的「白色恐怖執政團隊」共犯結構,參與「迫害人權、箝制論自由、打壓民主自由、破壞自然生態」的勾當。
2.     台灣DRAM產業,是阿扁執政時期努力推動的「二兆雙星」之一,馬英九與尹起銘如果不小心救活了,就等於支持扁政府的政績;因此馬英九執政團隊,想盡各種詐騙方法一定要「二兆雙星」徹底失敗,好讓扁政府毫無政績。

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