關塔那摩灣監獄

徐弘毅2016.2.25.

紐約時報社論「關閉關塔那摩灣的計畫」一文指出，「歐巴馬政府將說服國會支持關閉『關塔那摩灣監獄』。在今年底以前關閉監獄是可行的。它將讓美國更安全，幫助美國成為世界第一的人權典範，節省納稅人數百億美金的開支。關塔那摩灣的囚犯數量是91人。今年夏天，美國政府準備將其中35名囚犯重新安置到其他國家。

剩下的56名囚犯中，有10人在軍事委員會起訴恐怖主義嫌疑犯之前，被判定觸犯恐怖主義罪名，或者有懸而未決的案例。剩下的46名囚犯，他的命運是不確定的。

關塔那摩灣囚犯的委任律師說，被拘留的人犯約有10人願意在聯邦法庭認罪，他們被起訴的罪名是：『提供物資支援』給恐怖份子，或『陰謀實施恐怖主義』。如果白宮官員和司法部門將解決這些案件視為優先，讓那些有可能認罪的犯人，在後勤幫助下、合法地達成認罪協議，是比較簡單的。

2015年美國財政年度的稅賦，在關塔那摩灣監獄的支出是驚人的數字『4億4500萬美金』，這筆經費分攤到每個被拘留者，每個人的花費比住在最高級的聯邦感化院的囚犯還要高上好幾倍。

不可避免地一定會有少數囚犯，美國政府無法起訴，但是釋放出來又太危險。五角大廈的官員已經在研究美國有哪些拘留所，可以讓關塔那摩灣的囚犯移送到美國領土。

部分共和黨總統候選人發誓，要無限期地維持關塔那摩灣監獄。國會議員質問，當美國提高在伊拉克、敘利亞、阿富汗和利比亞的軍事活動，未來涉及恐怖主義但無法在美國聯邦法院起訴的嫌疑犯，美國政府有什麼居留的權力和協議可以使用？」

伊斯蘭國首腦巴格達迪如果被美軍抓到，要關在哪裡？他不是美國人，不是伊朗人、敘利亞人，那要用什麼法律、哪個法庭去審判他？要把他關在哪裡？美國原本的方法就是關在古巴境內的關塔那摩灣監獄。為什麼關塔那摩灣監獄每年要花費這麼多錢？因為美國必須付錢給古巴。

台灣可以賺這筆錢嗎？這有一個問題，如果台灣要建造一個監獄，取代關塔那摩灣監獄，恐怖份子就會瞄準台灣，要求台灣釋放人質，不然就會進行恐怖活動，台灣有這個膽子嗎？全世界有哪個地方敢關呢？

難道古巴不怕恐怖份子攻擊嗎？一、關塔那摩灣監獄的三角洲是美國強占的領土，恐怖分子不會怪罪古巴。二、那裡實際上是美國的軍事基地，恐怖分子要對抗的是美國的軍隊。

紐約時報想錯了，共和黨國會議員不是無理性反對歐巴馬政府，他們只是提出一個現實問題，恐怖份子的首腦，他們殺人放火都是叫手下幹，檢察官找不到明確的犯罪證據，美國沒有法律可以辦他們，這些人如果不關在關塔那摩灣，那就得釋放出來，這樣不是會天下大亂嗎？

其實，關起來很麻煩，直接槍斃就算了，所以，美國抓賓拉登是這麼處理。問題是，美國政府要很確定那個人是有罪的還是無辜的，因為很可能會抓錯人，美國聯邦調查局也可能有敗類，所以要抓起來關一陣子，經過司法審判，才能確定誰有罪、誰無罪。

美國政府有三個方案可以選擇：一、建立一座航行於公海上的監獄，外觀就像一般郵輪那樣，這個靈感來自於席維斯史特龍和阿諾史瓦辛格主演的『鋼鐵墳墓』。這座郵輪監獄航行於公海上，關押囚犯不用任何法律，也不會有任何人找到這個監獄，而且美國政府也可以公開否認他們有這個監獄，那是屬於民間企業。

第二個選項是，阿拉斯加的北極邊境，那裡一年只有三個月的秋天，其他時間都是冰天雪地，囚犯怎麼逃亡？很困難，美國可以為這個關恐怖份子的監獄，訂定專法，設定一個特別區，不受美國國內法律的管轄。

不然，第三個選擇就是，放在喜馬拉雅山，給中國人賺錢。喜馬拉雅山監獄海拔高、冰天雪地，犯人沒有辦法逃脫，監獄在中國境內，就用中國的法律與司法去解決，而且中國是目前全世界唯一不怕恐怖份子的國家。唯一的問題是，中國跟美國現在正在南海角力，美國現在應當不想有求於中國。