2016年4月17日 星期日

巴西的噩夢:沒有終止的跡象

 徐弘毅2016.4.12.
華盛頓郵報專欄作家 Robert J. Samuelson 指出,巴西,是拉丁裔美國人的最大國家,擁有26百萬的人口,經濟體規模達該區域(拉丁美洲)總體經濟的40%。隨著八月夏季奧林匹克的來臨,巴西陷入嚴重的衰退,面臨一場政治危機,總統可能會被彈劾。這是如何發生的?這代表什麼意思?
十年前,巴西是新興市場國家的典範,他們快速增長的經濟最終將使他們成為富裕的國家。金磚四國巴西、俄羅斯、印度與中國,曾一度是受膏的領袖。經濟合作與發展組織的報告顯示,2004年到2008年,巴西的經濟平均每年成長大約5% 就這樣了。
經濟分析公司HIS的經濟學家阿米爾Rafael Amiel指出,巴西的經濟自2014年起已經萎縮,他預期GDP的累計跌幅將達到8.5%。這個數字大約是美國在經濟大蕭條時期的經濟衰退幅度4.2%2倍。巴西的全國失業率,2014年中是6.7%,到2015年底是9.5%。這個數字可能還會更高一些。
某些經濟數據的暴跌來自於大宗商品價格的崩跌。巴西是原物料的主要出口國,包括鐵礦、黃豆、油和咖啡。但是這件事情更重要的部分是,宏觀經濟管理不善,』彼得森研究機構的經濟學家Monica de Bolle說。
巴西總統羅賽芙,為了讓自己在2014年連任的氣勢增強,她維持便宜的信用貸款,擴大政府支出與赤字。現在,這些政策回過頭來驗證不良的副作用。2014年巴西預算的赤字佔經濟成長率GDP23%,到2015年巴西的赤字膨脹到10%。穆迪研究機構說,去年通貨膨脹達到11%。利率已經上升,支出也受到擠壓。
此刻又有公眾對巴西國家石油公司大醜聞的憤怒。巴西國家石油公司是國營石油公司。巴西國家石油公司已經估計賄賂的成本,操控建設招標價格在30億美金。數打的公司高階主管與政府官員受到牽連。在三月,3百萬或超過3百萬的巴西人表示,反對巴西國家石油公司的醜聞與羅賽芙總統。
巴西老記者Paulo Sotero引述一項民調,10分之9的巴西人認為,即使會傷害到經濟,也希望對巴西石油公司的起訴程序持續進行。
『人們對貪腐的態度正在改變』,他寫道。『執法人員一度被認為應當消極,這已經是過去了。』
政治動盪破壞人民對政府的信任感,那會弱化經濟與加深政治不滿。商業投資延遲,即使更換老舊設備的投資也是延遲的』,經濟分析公司HIS的經濟學家阿米爾Rafael Amiel說。
經濟學家波利de Bolle說,許多巴西人在55歲之前退休。退休金起支年齡應該提高到65。同樣地,國有銀行的角色必須受到限制,國有銀行讓巴西的經濟被信貸補貼淹沒。
巴西所給的教育是,新興市場國家保證會發展的假設,只是癡心妄想。這種假設認為,這些新興市場國家,特別是金磚四國,將不可避免地縮小與已開發社會的差距。然而,在2008年到2009年金融危機之後,這些新興市場國家表現顯示他們仍然不夠作為世界其他國家的火車頭,取代已開發國家。
過去曾經有人認為,巴西很快地就會追上已開發國家,有這種認為的人,經濟學、社會學知識一定很低級。現在的已開發中國家的國家發展主力,不再是原物料或製造業,而是知識密度高的產業與專利,甚至連金融業都已經不再具有魅力,已開發中國家現在賺的是智慧財產;那巴西在這方面,跟已開發中國家差距多少?顯然,巴西跟已開發中國家的差距非常巨大,而且短時間三十年都不可能追得上。
一個國家在世界的舞台上到底有多少分量?現在的衡量標準是,你掌握全世界不可取代的智慧財產有多少?一個國家有沒有擁有其他國家都沒有的智慧財產或專利?這種關鍵性的影響力,才是當今世界最重要的國家競爭力,而要發展這種智慧資本,需要的條件:一、他們必須要有國際頂尖大學的學術水準。二、國家保障智慧財產。三、政府要有超高的行政效率。四、社會的治安與人權保障非常地完善。以上四個條件巴西都沒有。
巴西已經意識到他們要改善財政,必須調高退休金起支年齡,這一點大部分的巴西人都已經有共識了,所以,巴西政府將來一定會做得到,問題是,解決這個問題沒有為巴西帶來經濟上的復甦,只能說可以延緩財政的赤字惡化。
巴西現在商業投資延遲,即使更換老舊設備的投資也是延遲的。這才是巴西經濟問題能不能復甦的關鍵,問題雖然很大,但是如果要解決很簡單。因為,巴西有26百萬的人口,所以是內需強勁的國家,如果能夠引進類似鴻海這種製造業的企業到巴西去投資,這些企業家一定很有興趣,因為巴西的勞工便宜;只要外資的製造業一進入巴西就可以很快地降低失業率,社會很快地就會穩定,治安也會變好。
10分之9的巴西人認為,即使會傷害到經濟,也希望對巴西石油公司的起訴程序持續進行。這一點對巴西來講是一個非常大的希望與契機,因為百姓有共識:反貪腐。巴西政府應該藉這個機會,擴大反貪腐,打擊特權,不但可以可以得到百姓的支持,同時可以改善巴西的經濟體質。
至於,巴西總統會不會被起訴、彈劾或坐牢,一點都不重要,該坐牢就去坐牢,現在我們應該相信巴西的司法。無論如何在民主國家,總統是有任期的,總有一天會下台的,提早換一個總統也不是壞事。
過去巴西的經濟成長主要是靠原物料以及破壞熱帶雨林,這一點是相當糟糕的。巴西政府一方面要發展製造業,減少對雨林的破壞,同時,還要注重環保,這樣才會有觀光客。觀光業也是需要大量的人力,同時觀光業是消除貧富差距相當好的產業。

沒有留言:

張貼留言