文化力如何厚植？給準文化部長的建議

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【摘要2016.4.26.自由◎廖世璋】準文化部長鄭麗君昨（22）日正式發布「厚植文化力，帶動文化參與」新聞稿，表達文化政策走向，其內容應該是走訪各界意見整理而成，但應面對目前第一線過去一直存在的關鍵問題，否則容易流於換湯不換藥，與前幾任內容一致、只是說法不同。

中央及地方政府的各項文化發展一直是政治，如何用各項文化建設或文化資源來討好特定民眾，是地方首長經常由上而下判斷的重點，因此，各地興建大量的蚊子館來表示這位首長有照顧到特定的文化族群，反正經營不善的後果，已是下一任當選人的事情。

因此，面對國內文化發展，「文化基本法」的確極為重要，而且應該在法規中，要求各地方政府需要提出短中長期地方文化發展政策，中央才得以補助經費等要求。因為，過去由於中央及地方政府的文化政策不明，人在政在、人亡政亡，但對文化單位像是「堆肥」一樣，之前首長留下來的繼續做，後面再增加新首長各種突然「想到」的業務，不僅中央及地方文化局業務人員疲於奔命，各地文化績效也做不起來。如此一來，要繼續爭取更多文化預算，也只是亂花錢。

其實，無論中央或地方政府，都應該重新檢討目前及未來各項文化業務工作計畫，不同的功能性及目的性。以下提供三個文化政策不同層次：

一、市民：文化工作著重在文化公民權、文化素養，所以應說清楚工作對市民的視覺藝術、表演藝術、工藝、文學等提升的價值及效益，以及評估能讓多少不同社會階層的市民參與，藉此來決定預算效果。

二、市場：就是文化創意產業，如果業務是文創，就說清楚它的任務，而且走向文化經濟商業化。該項業務計畫的產值、就業人數等就變成指標，找到關鍵產業來帶動整體產業鏈才是關鍵，否則文創太大無法聚焦。

三、市府：指各地方政府的文化政策、文化發展綱領、旗艦計畫、弱勢文化協助計畫、文化資源的通盤檢討計畫等，逐項檢討現有及未來各項業務，並要求各地方政府需要提出的文化政策，並檢視其文化發展功能，一方面完成立法，才能有助於國內文化發展。

另外，中央及地方文化需要訂定文化政策，且各項文化業務及預算需要將功能說清楚講明白，因為這些都是人民的血汗錢，不是擴大預算規模效果就出得來，關鍵在文化策略思考及文化論述。  （國立大學教授）

張莎拉 小提琴名曲 流浪者之歌 薩拉沙泰

李鈞震：

1.        文化，是什麼？文學、繪畫？不是這麼狹窄的。一國的文化，是全體國民的生活習慣，沒有生活習慣的部分只能算是死知識，不算文化。

2.        所以，運動、音樂、科學、風俗習慣……等領域，都可算是文化。要提升文化水準，等於就是要改變國民的生活習慣。

3.        台灣的運動風氣跟歐美國家比較起來，並不興盛，特別是女性，大多數都缺乏運動的生活習慣，這就是要改變的。要改變，就要從學校教育做起，文化部政策配合進行社會風氣改變。

4.        例如，台灣過去慢跑風氣不盛，但是一方面有運動明星林義傑、陳彥博的出現，另一方面政治明星參與加持，造成新聞媒體跟進報導，然後政策配合導致民間企業願意不斷主辦，因此形成現今慢跑的風氣與習慣。

5.        文化有哪個領域不盛，主因就是政府沒有主導。例如南韓政府鼓勵女子高爾夫球、小提琴，因此造就許多南韓之光；台灣政府則長期以來相當排斥高爾夫與各種音樂天才的出現，都要靠自己，經濟弱勢家庭的天才因此絕大多數被犧牲，只有極少數的人掙扎出來而成功。

6.        過去最有社會知名度的文化部長是龍應台，但是她只會寫小說，對其他領域都不懂，因此任內沒有出現什麼文化亮點；問題是，她對台灣文學界人才的栽培，也看不出成效，因此台灣不可能出現諾貝爾文學獎得主。

7.        政府經費有限，新的文化部長，要選定幾個過去文化不盛的領域，重點栽培出幾個明星，與教育部合作，最後，文化部長要以身作則、親自參與，這樣文化的提升才會比較快。

8.        例如，台灣過去的總統、文化部與體育署高官，每一個都非常厭惡踢足球，因此台灣的足球教育出問題，政府與文化部的政策當然也不願意配合來栽培人才，所以台灣的足球實力亞洲倒數，更不可能踢進世界盃，偶而有政客配合作秀，但是都不是真心喜歡這文化，政府資源嚴重缺乏之下，台灣足球風氣與文化一攤死水，只靠極少數的民間力量自己踢好玩的。

9.         如果要提振台灣的足球運動與文化，文化部長與總統要親自每天練習踢，才會真正了解足球，政策才有可能配合，足球文化才有希望燃起。