南向，非關藍綠

Boston Symphony Orchestra & Seiji Ozawa

【摘要2017011.7.蘋果 翁履中】蔡英文總統上任以來，積極推動新南向政策，從中央部會到智庫單位，投入人力和資金，希望加速對東南亞地區的認識，不過，這樣的政策卻引來正反兩面的評價。其中，表達否定態度的原因，大多是認為政府推動南向政策只是為了抗衡中國。然而，如果我們先放下政治偏見會發現，東南亞國家還真值得台灣投入更多的心力。

根據世界銀行和東南亞國協公布的資料，東南亞國家已經成為全球發展最快速的區域經濟體之一，從2006年至今，東協的整體國內生產毛額（GDP）上升比率達到66％。而2016年全球外國直接投資(FDI)總金額當中，有16％的比率，投入到東南亞地區。

分析世界各國對東南亞地區的投資，台灣在去年總共投資東南亞國家的金額為26億5000萬美金，不過，這樣的數字卻還不到韓國在東南亞地區投資金額的一半，而日本和美國對東南亞市場更是積極，年年增加對東南亞的投資，去年的投入金額分別高達174億和122億美金。 

已開發國家近年會加碼投資，經濟利益當然是主要考量，但不可否認的，經貿交流確實強化了投資國對東南亞國家的影響力。因此，日本、韓國、澳洲，甚至距離更遠的俄羅斯、紐西蘭，都透過增加經貿投資，試圖參與東南亞區域的發展決策過程。

數字是客觀的，但解讀數字的人卻很主觀。除了經濟數據證明南向的必要之外，想要推動與東南亞國家的交流，還得扭轉社會大眾對東南亞的認知。即使東南亞國家的發展早已今非昔比，但是從台灣政治人物和部分學者專家的發言，乃至於社會大眾的表現，很明顯的，我們不僅小看東南亞國家當前的經貿實力，甚至對東南亞國家的人民有著錯誤的刻板印象。

當台灣對經濟發展領先的已開發國家，有著崇拜心態，尊美、哈日、瘋韓的同時，面對經濟發展稍微落後的東南亞國家，表現出的忽視，其實，也算一種歧視。這種現象，在台灣民眾與來自東南亞新移民之間的互動之中，屢見不鮮。 

從經貿交流到社會互動，明明是近在咫尺的東南亞國家，對台灣來說卻彷彿最熟悉的陌生人，沒有深刻的交流。事實上，積極參與東南亞區域事務，推動官方與民間的交流，培養熟悉東南亞國家的人才，甚至透過經貿投資發揮影響力，對台灣有利無害。

即使真的要從政黨政治的角度來思考，拉近與東南亞國家的關係，也不會只是綠色獲利、藍色受害的零和遊戲。與東南亞國家密切互動從來就不是要不要或該不該的問題，而應該更積極投入，並且共同思考如何能做得更好。東南亞的發展腳步不會停下來等藍綠產生共識。不論誰當家，台灣與東南亞的交流，都該重視，因為「今天不做，明天會後悔！」