【摘要2017.7.25.蘋果 陳茂雄】不滿年金改革,全國公務人員協會理事長李來希日前表示,中國國民黨既然不可期待,不排除組政黨或政團,並派人參選下屆縣市議員、立委。李來希說,這個組合會是一群看不慣藍綠惡鬥的人,但要能像民進黨這麼狠,所以李來希表示:「我們成立的政黨或團體,會非常狠。」假如李來希們真的組黨或政團,並投入選戰,新政府連作夢都會偷笑。
改革是對的,但新政府的改革方法是錯的。歷史上成功的改革都屬局部改革,全面改革者除了商鞅成功一半外,其他人都失敗,所以會如此是因為既得利益者抵制。商鞅的新法所以可以推動,是因為秦孝公幫他擋住既得利益者的反撲,不過秦孝公一去世,商鞅也跟著死亡,然而他的新法還是留下來,所以他的改革算是成功了一半。
顯然的,改革要成功,必須有國家的權力中心擋住既得利益者。民主國家的人民就是國家的主人,主流民意就是國家權力中心。美國算是相當成熟的民主國家,人民都認為自己就是國家主人,關心公共政策,當執政者推動改革,既得利益者當然會反撲,可是佔多數人的非既得利益者會支持,等於有「秦孝公」效應的主流民意支持,改革當然會成功。
表面上台灣也是民主國家,事實上不是,雖然台灣也有選舉制度,可是人民並未將自己當作國家主人,對公共政策雖有好惡,但未將公共政策當作自己的事。當政府推動改革時,既得利益者會反撲,佔多數的非既得利益者雖贊成,卻沒有將它當作自己的事,因而扮演旁觀者。當執政黨推動改革時,既得利益者會反執政黨,卻沒有非既得利益者因為改革而由藍轉綠,年金改革對民進黨只有扣分沒有加分。
在美國改革所以能成功,是因為佔多數的非既得利益者將改革當作自己的事,屬局內人,有這些人支持,改革當然會成功。在台灣佔多數的非既得利益者扮演局外人,對公共政策雖然有好惡,但不介入,政局變成由少數既得利益者主導,改革者當然受創。
在改革過程中,反改革者在網路上造謠,李來希們更嚴厲的抗爭,對蔡英文如影隨形,從表面上看,蔡英文是受了重創,事實正好相反。李來希們的動作刺激了佔多數的非既得利益者,將他們由「局外」推向「局內」,促使他們將改革當作自己的事。深藍選民不會因改革而轉綠,可是中性選民卻會因改革而轉綠,尤其是低收入者。
李來希們沒注意到,無論年金再怎麼改,還是有很多人的收入不如退休軍公教,看到李來希們這麼抗爭,若屬中性選民,轉綠的或然率相當高,李來希們等同幫了蔡英文。
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