德國「納粹獵人」的最後一哩路：與時間賽跑的轉型正義

King Stephan (König Stephan), Op. 117: Overture.

【摘要2018.5.25. 轉角24小時】二戰結束了73年，但德國的「納粹獵人」行動還沒落幕！自1958年起，德國政府為了調查納粹罪犯與幫兇，設立了司法調查單位，相關調查人員也因此常被稱作所謂的「納粹獵人」。在距離希特勒政權垮台70餘年之後，二戰期間曾直接或間接參與、見證屠殺的當事人相繼離世，高齡存活者寥寥可數，且多半潛逃在外或隱姓埋名。

為了趕在最後一批納粹逝世的最後期限之前，揭發犯行，官方的後續調查也如同與時間賽跑一般，將進入最後的直線衝刺。

1946年，德國在戰後曾上映一部熱門電影《凶手就在我們中間》，然而與電影中揭穿納粹罪犯的情節不同，當時關於納粹的轉型正義，在德國亟欲抹去黑歷史的情況下幾近停滯；到了六零年代，權威報紙《南德意志報》曾刊載〈兇手還在我們之間〉一文，再次呼籲德國回頭檢視納粹黑歷史。

1958年，西德首次依據國家法律、而非國際法或軍法的「烏爾姆審判」，揭發了10位納粹軍官的罪行，成為國家直面納粹黑歷史的關鍵之一——當時的西德總理康拉德．艾德諾（Konrad Adenauer）在巴登符騰堡邦的路德維希堡，設立了「調查國家社會主義犯罪國家司法行政中央辦公室」，著手調查未被揭露的犯行。

但要一直到了2011年的「約翰．德米揚魯克」一案，法院宣判當時年屆91歲的德米揚魯克，1941年在索比堡滅絕營，協助謀殺逾2萬8,000名猶太人的罪名成立、判刑5年，納粹罪犯的定義才變得更加廣泛，擴及到包含守衛、廚師、門帳等被視為死亡機器小齒輪的基層人員。不過截至2012年為止，共計約6,498個被判刑的人，仍被視為只是冰山一角。犯行揭發，還是未竟之業。

為了徹查，中央辦公室的足跡遍及全球，從「死亡天使」門格勒逃去的布宜諾艾利斯，到莫斯科，一經檢察官發現疑似潛逃出國的德國人，都會經過重重調查。據《衛報》報導，辦公室一年約查出30名仍在世的加害嫌疑者，並將案件送至地方檢察官手上，然後再由其費時一年做後續追蹤與調查，決定是否將嫌疑者送上法庭接受審查。

目前，在路德維希堡的總部檔案室中，從希特勒、門格勒再到基層，藏有約170萬宗檔案文件，記錄著每一筆納粹犯行。然而，重回歷史現場的調查行動，要跨越時間與空間的限制已是一件難事，也有輿論因此批評「浪費時間、浪費公帑」，並質疑：嫌疑者都一把老骨頭了，判他刑有意義嗎？

對此，從2015年開始主管辦公室、常被稱為「納粹獵人」（他本人不喜歡該稱呼）的檢察官侯麥爾（Jens Rommel）表示，「為受害者發聲、為遺族把真相帶到大眾的面前」十分重要；德國知名法學家哈伯勒（Peter Haeberle）也表示，這是「我們欠歷史的」，也是一場與遺忘對抗的長期戰事。

《法新社》報導，2000年之後，辦公室總計有6宗起訴案，每一例都曾被媒體形容是「最後一個納粹審判」。在二戰過去超過一甲子的今日，當年的犯行者、幫兇、目擊者、證人等，大多離世，高齡存活者也寥寥可數。當這最後一批人全部離世後，中央辦公室的司法追訴與運作，也將停止，因此，「納粹獵人」也不得不加緊追查的步伐。

中興別想就此脫身

Hymn Of The Highlands - Brass Band OÖ

【摘要2018.5.22.自由】美中兩國發表聯合聲明，宣布第二輪貿易磋商中雙方已達成共識，決定不打貿易戰、停止加徵關稅，但卻未提及被美方制裁的中國中興通訊；白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）週日嚴正指出，美國對中興通訊的懲罰仍會十分嚴厲，「不要認為中興可以就此脫身」。

貿易戰開打後，美國對中興通訊祭出長達七年的禁售令，幾乎致中興於死地；但在美中第二輪貿易磋商展開前，川普於推特上透露將會幫助中興，但隨後卻又否認，讓外界看得「霧煞煞」。

庫德洛向美國廣播公司（ABC）表示，美國對中興的懲罰會「非常、非常嚴厲，包括鉅額罰款、交易管制，並要求管理階層改組和聘任新的董事會成員」，他強調：「不要認為中興可以逃脫懲罰，那是不可能的。」

美國財政部長努勤（Steven Mnuchin）也指出：「總統要求我們非常嚴厲地懲處中興，他所作的一切只是要求商務部長研究此事。」

庫德洛的發言雖然稍微平息了部分質疑聲浪，但仍有諸多輿論批評川普政府對中興的態度。包含「華爾街日報」和「金融時報」等社論都表示，川普縱容屢次背信的中企有損美國的威信，這等同是允許以犯罪行為來換取美國的農產品出口；參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer） 更諷刺地將川普的政治口號「讓美國再次偉大」改為「讓中國再次偉大（making China great again）」。

【摘要2018.5.22.自由】根據中國「每日經濟新聞網」及日本「日經新聞」報導，中國兩大半導體業者長江存儲及中芯國際，已先後從荷蘭半導體設備製造商艾司摩爾（ASML）訂購兩台高階EUV（極紫外線）微影機台，總價值人民幣12億元（約56億台幣），突破「瓦聖納協議」封鎖。

全球四十國在1996年簽署「瓦聖納協議」，禁止向非締約國出口敏感的高科技技術；EUV是生產大型積體電路的核心設備，對晶片精密度有決定性的影響，而從荷蘭電子巨擘飛利浦獨立出來的ASML，其高階EUV的全球市占率高達90％。

報導指出，長江儲存向ASML訂購的EUV機台已運抵武漢，價值7200萬美元；中芯國際也向ASML訂購一台EUV，價值達1.2億美元，預計2019年交貨。長江儲存是紫光集團與中國國家積體電路產業投資基金（俗稱大基金）、湖北科投等於2016年合資成立；中芯國際在兩千年成立，是目前中國最大的半導體業者。

「日經新聞」指出，中國兩大半導體業者向ASML訂購高階EUV，凸顯該國想快速提升國內半導體製造技術，儘管中國半導體製造技術仍落後全球頂尖大廠至少二到三代製程。

全球三大半導體廠的台積電、英特爾和三星電子，已分別向ASML訂購高階EUV，台積電今年訂單高達十台，三星電子約六台，英特爾約三台，格羅方德也向ASML訂購一台；ASML上個月發布財報表示，今年預計將出貨20台EUV，但未公布訂戶名單。

ASML表示，公司對全球各地包括中國客戶一視同仁，根據「瓦聖納協議」，對中國客戶出售EUV並無限制。「瓦聖納協議」是世界主要的工業設備和武器製造國在1996年簽署，目的在管制常規武器和軍民兩用等敏感技術輸往中國、北韓及伊拉克等威權國家，目前共有美國、日本、英國、俄羅斯、荷蘭等40個成員國締約。

「瓦聖納協議」規定成員國自行決定是否發放敏感產品或技術的出口許可證，並在自願基礎上向其他成員國通報有關訊息，但實際上由美國主導；例如2004年捷克擬向中國出口「無源雷達設備」時，美國就向捷克施加壓力，迫使捷克停止這項交易。

近來中日媒體報導，中國兩大半導體業者已從荷蘭艾司摩爾（ASML）取得兩台高階EUV微影機台，突破「瓦聖納協議」封鎖；但先前ASML中國區總裁金泳璇接受訪問時強調，EUV並非管制項目，要進口到中國完全沒有任何問題。

EUV微影機 跨入5奈米關鍵【摘要2018.5.22.自由】EUV（Extreme Ultraviolet，極紫外線）微影機又稱為光刻機或曝光機，原理就像是照相機，將電路圖經過EUV，投射到塗滿光敏膠的矽片（就像是底片），蝕刻掉一部分膠，露出矽面做化學處理來製造晶片，過程得重複幾十次；EUV的鏡頭是由20多塊大鏡片串聯組成，鏡片得做到均質，才能達到高純度透光及拋光；艾司摩爾（ASML）的鏡片是由蔡司技術打底，花了數十年技術累積。

目前半導體製程的主流光源是氬氟雷射，波長為193奈米，但隨著電晶體微縮到20奈米、甚至10奈米以下，就像用一支粗毛筆寫蠅頭小字，加工越來越困難，而極紫外線的波長僅13.5奈米，被視為是半導體先進製程可微縮到5奈米以下的重要關鍵設備。

【摘要2018.5.22.自由】中國中芯及長江存儲等半導體業者大手筆砸錢向艾司摩爾（ASML）訂購高階EUV微影機台；國內半導體業者直言，台積電、三星及英特爾等全球三大半導體業者，早在ASML開發EUV設備階段就已參與，ASML可說是為這些半導體大咖「量身訂作」，中國業者在製程還遠遠落後下，砸大錢買先進製程設備，會不會用？該怎麼用？都是問題，研判除「宣示」企圖心外，也不排除因伸手向中國政府要錢，總得報帳交差。

台灣業者分析，EUV微影機台能夠加工到現有雷射光微影技術不易達到的20奈米以下精密製程；隨著技術層次不同，EUV微影機台的每台要價可從七千餘萬美元到上億美元；包括台積電及三星為爭奪下一代製程技術領先，傳早向ASML預購十台及六台最新的高階EUV機台，力拚五奈米以下關鍵技術。

業者指出，相較台積電與三星早在力拚七奈米，搶著導入EUV機台及後段先進封裝，中芯還在改善28奈米製程良率，長江存儲還只是小幅量產32層64Ｇ記憶體，是否有「必要」砸大錢購置高階EUV微影機台，令人存疑；「可能是錢來得容易、多到沒處花吧？」

還有業者直言，半導體工業從應用晶片氧化層成長、微影技術、蝕刻、清洗、雜質擴散、離子植入及薄膜沉積等技術，所須製程多達三百多個步驟，「做的出來不算難、良率高才是真本事」，這也就是為何台積電能維持領先地位的關鍵，中企想光靠砸大錢買新進設備，就妄想快速複製台積電、三星，那恐怕還差得很遠。

請陳副總統推廣醫院全責護理

Brahms : Symphony No. 2 in D Major, Op. 73 / Karl Bohm & Vienna Philharmonic Orchestra 1975

【摘要2018.5.20.自由◎ 周照芳】陳副總統是SARS期間的衛生署署長，對那恐怖的SARS蔓延之快，死傷之多，嚇壞全國民眾，必定記憶很深。當時院內感染卻很糟糕，醫師、護師受災者有幾位，都有見報。家屬被感染的應該不少，但未報導，反而家屬發錢聘僱的「看護」，在台北市立醫院內，1傳3，3傳6，傳到七、八位。媒體都有報導。但家屬在醫院照顧親人，在院內走動，遇到朋友聊聊，居然就感染上SARS，被轉住到SARS病房，無法陪太太出院。

甚至一位三峽民眾，在台北市開計程車，載病人家屬到市立醫院去照顧住院的親人；司機因為尿急，進入醫院的洗手間，卻也感染到SARS，住入三峽恩主公醫院，陷入昏迷，幸經傳染科及加護病房同仁全力搶救，救回一命。沒有經過感控訓練的「看護」、家屬或親友，多麼無辜，多麼可憐，被醫院要求在病房裡照顧病人，暴露在危險的病房裏，照顧病人的生活起居，及大部分基本護理工作。

這些完全沒有受過基本護理訓練的家屬，被要求做護理照顧的大部份工作！每個病房充滿家屬或家屬花錢聘來的「看護」。一千床的醫院，經常有約兩千多人在「住院」！難怪醫院嘈雜混亂。

當時世界衛生組織(WHO)及美國疾病管治局(CDC)，各派三、四位感控專家來台了解關心台灣的SARS傳染及醫療狀況。分別由時任疾管局的蘇逸仁局長帶領WHO專家，由醫策會副執行長的我帶領美國CDC專家，到幾家醫院了解病房狀況及隔離室的負壓設施。

這些國外來的感控專家，一致驚奇於病房裡閒雜人怎麼會這麼多，病房簡直像菜市場！不像醫院病房。對我們的解釋，他們都覺得不可思議。他們認為病房應該很安靜，除了病人就只有醫院的醫護及工作人員。怎麼這麼多院外人進進出出，嘈雜吵鬧！

那麼院內感染不只要考慮病人，家屬親友及「看護」的感染率一定更高；而且很難管理控制。他們的看法，我們所有到過先進國家進修或參訪過的醫護人員，都知道，先進國家都沒有讓家屬進病房照護病人，因為他們不懂醫療。也沒有聘請一對一的「看護」。家屬探病有探病時間的管制，就像加護病房，只是一般病房探視時間比加護病房長而已。

加護病房大部分早午晚各半小時，一般病房一至二小時探視時間。晚上也可能延長到病人睡覺才離開。因此病房安靜清潔！甚至東南亞曾受歐美國家殖民的國家或地區，如新加坡、菲律賓、香港、澳門，也都沒有要家屬照護病人的制度，都是全責護理(Total Nursing Care)病房。

台灣的住院狀況，不是護理專業創始人南丁格爾所願意看到的非專業現象。WHO及CDC專家非常不能認同，甚至恥笑我們台灣這種病房非專業，是嘈雜髒亂的非「全責護理」制度。這幾位外國感控專家，都認定是醫院管理很大的問題！應該趕快報告衛生署陳署長，建議比照歐美先進國家全面推行醫院全責護理制度(Total Nursing Care)。醫院自己招募訓練「護佐」(Nurse’s aid, NA)，協助護理師負起全責，做完整的所有病人的照護工作。

美國把護理師與護佐兩類不同護理層次，共同完成工作，負責做完整的護理工作，稱為全責護理制度，也稱為護理技術混合制度。歐洲與日本，也都是全責護理。他們的護病比很理想，一位護理人員照顧的病人不會超過7人，台灣則是9到15人，或更多。

拜託陳副總統出面督導，讓全責護理制度能全面實施，為台灣雪恥，不要再被WHO/CDC專家取笑了！希望能夠與歐美乃至日本比美。

目前更因為少子化及高齡化，非全責護理的病房問題，更形嚴重。病人家屬年輕子女，越來越少，而且女兒媳婦也都要就業，共同維持家計。家中經濟大多需靠雙薪維持。沒有子女媳婦可以來照顧病人，病房看到的幾乎是老人照顧老人！家屬24小時在病房照顧病人，吃不好睡不好，照護工作又很吃重，非常辛苦。

有錢人可以要求醫院替他們聘請看護，替代家屬的照護工作。家境較差或單薪家庭，付不起每天兩千到兩千四的看護費用，一個月要付六萬到七萬二千元(比剛就職的人的薪水還高)，負擔太重了！看到家屬愁眉苦臉的可憐像，於心何忍！陳副總統，您最有慈悲心同情心，請你出面救救住院百姓吧！

老人照顧老人越來越多，近兩年來，很多醫院護理主管都更頭痛了，護理師除了照護病人，也常額外要處理家屬跌倒、昏倒或病倒的案例。護理師只好請同事或其他病人家屬或看護幫忙照顧她負責的病人，自己要護送病倒的家屬去急診就醫處理或搶救！因為照顧住院的老伴，結果照顧者積勞成疾，比老伴先走了！這種案例越來越多，病房也成為隱形殺手。

請各醫院不要再要求家屬負責照顧住院病人了。請收回醫院的照護責任，聘請足夠的經過訓練的護佐，成為醫院體制內的員工。與護理師一起負起全責，照護所有的病人！也就是推動醫院病房全責護理制度，從4床8床16床逐漸增加到全院全責護理病床。1位護佐(或稱照服員/照顧服務員)照護4到8床病人，病情輕的可以照護到12-16床。工作時數，採8小時三班制或12小時兩班制。比現在一對一的看護節省人力。

目前在衛生福利部照護司的推動下，有36家醫院已開始推動全責護理，從4床8床逐漸增加到二、三十床。以使用者付費的原則，家屬負擔每天600-1200元的護佐費用，比起目前2000-2400元的看護費，大大減少家屬的負擔，很受歡迎。

根據家庭照顧者關懷協會總會所提調查結果：一般民眾尚能接受一天800元的負擔。如果健保署可以每天補助200元，讓醫院的人事費更能平衡，更願意全面推動全責護理。目前全國約7萬床病床，以佔床率計，大約經常使用5萬床。一床補助200元，全台一天約補助一千萬元，一年約36億元，健保署應該承擔得起。

而且減少一對一看護制度的人力浪費，可以騰出適當的照服員，分給長照的需求。應該是兩全其美的。也可減少長照病人發生急性疾病要住院時的經濟負擔。施政者應該多為弱勢民眾著想，救救弱勢的住院病人及家屬吧！再次呼籲拜託陳副總統出面，積極推動全責護理制度(或混合式護理技術制度)。

PS：

1.        台灣的醫院都很賺錢，護士卻很血汗，因為院長等醫生都是人權敗類。

2.        為何如此多的敗類？因為衛生署官員都是人權敗類。這是基本社會常識。