擺脫中等生魔咒唯有靠知識經濟

Royal Philharmonic Orchestra Plays ABBA

【摘要2016.10.29.經濟日報】近來國內新藥開發公司智擎宣布胰臟癌用藥安能得獲得歐盟藥證，近8億元授權金到手，若連同先前取得的美、台藥證，智擎是目前國內新藥開發公司回報率最高的企業。計算智擎從買入技術授權到臨床總計投入約新台幣11億元，如今已取得的授權金及後續銷售權利金，加總可達230億元，總投資報酬率高達12倍。

智擎的故事，就是新型態知識經濟產業能夠取得高額回報的最佳案例。除了新藥以外，高階醫材、電子上游精密設備、尖端材料、關鍵零組件，再到各種網路科技的軟體與應用，都屬於知識經濟的範疇。在舉國陷入該如何轉型升級的辯論中，如何讓各產業領域培育更多的「智擎」，正是台灣產業轉型升級的關鍵之道。

不過，台灣面對知識經濟時代，有許多觀念與思維似乎都還未準備好，即使大家都認同知識經濟的價值，也相信台灣需要藉此完成轉骨，但大部分人的想法與作法，都還停留在過去，缺少對知識經濟本質的了解，一旦遇到挫折或挑戰，就立刻大力抨擊甚至走回頭路。因此，有關知識經濟的特性，以及將帶來那些衝擊，值得再多做解釋。

事實上，知識經濟的型態與特色，與台灣習以為常的產業發展模式不太相同。過去，台灣電子業承包代工生意時，是「以100元賺3元」，其後透過高技術與資本密集投入，推進至「以100元賺30元」，但知識經濟的特色，則是將知識與創意價值發揮到更極致，甚至可以翻轉為「以3元賺100元」。

當然，要創造如此高的回報，一定要有更高昂的付出與投入，需要的努力也絕對是以倍數計算，因為知識經濟需要極高的創意、極深的技術、跨領域人才的合作交流，以及複雜耗時的開發驗證過程。因此，企業想要挑戰知識經濟，企業主絕對要有追求卓越的決心，並有忍耐長期燒錢或沒有收入的心理準備。

過去，台灣熟悉的模式是me too主義，只要跟著大廠的規格與功能走，做出更快速、更便宜的東西，就能安全取得金字塔中低端的三成市場，切入B+或A-的市場，這種成功方程式，讓台灣快速走向中等國家的捷徑，但如今這塊中低端市場面臨後進國猛烈的搶攻，不僅中國大陸步步進逼，印度更積極以數量龐大的優質人才切入各項創新領域，台灣若無法升級到A+市場，就永遠難以擺脫中等生的魔咒。

知識經濟的另一項特色是，成功帶來高報酬，更免不了導致高失敗率。頂尖企業只是少數，大部分公司若無法擠進前幾名，就會淪為平庸甚至被淘汰。

因此，當低成功率不是必然，只有把失敗視為常態，整個社會也要準備好接受失敗、包容失敗，最忌諱的就是遇到失敗就百般批評、交相指責，只有容許犯錯的空間，才更有實力走向知識經濟的成功之路。

如何提高成功率，聚焦自己的優勢，集中資源並全心投入，是每家企業最艱難的挑戰，沒有企業可以一次就成功，當然更不用把失敗當成恥辱或藉口，甚至因此停止嘗試創新，這才是社會最大的失敗。

知識經濟也並非大型企業的專利，缺乏資源的中小型創業家，反而更有機會聚焦一塊沒人重視的市場，綜觀全世界眾多創新企業，都是從小創業起家，真正顛覆市場的大創新，絕少來自包袱沈重的大公司，而這個特色，最適合以中小型企業為主的台灣，也是台灣可以藉此以小搏大並促成轉型升級之道。

如今全世界科技創新的腳步從未停歇，許多新機會源源不絕，台灣不愁沒有創新的機會，只怕自己限制了創新的可能。此外，台灣擁有勤奮的人才、優勢的工藝技術，還有豐富的民間資金，如今最缺乏的，反而是追求卓越的企業家精神，跨領域人才整合的嘗試，以及更多在全球知識經濟體系中成功的經驗，這才是今天台灣努力邁向知識經濟的過程中，最應著力之處。

軍無遠見，則有近憂

ブラームス「交響曲第１番」／小澤征爾　《天覧公演》

https://www.youtube.com/watch?v=7M7Q7BXh_is

【摘要2016.8.3.聯合報 黃介正】今春的一個晚上，驅車趕赴一場令人震撼且沉思良久的閉門座談。「我們是美國陸軍本年度『戰略研究小組』成員，要請教您對『2050年國際安全環境』的看法」，才一坐下，我突然不餓了。

美國三軍均設有直屬軍種司令的「戰略研究小組」，每年自該軍種挑選軍文職菁英組成，任務在受領軍種司令指定的研究課題，通常是該軍種可能面對的未來戰略環境、具有前瞻性的作戰理論、現有科技可能導引出的新技術革命，以及目前尚未成熟或充分探索的各種創新軍事概念；在計畫年度結束時，須向軍種司令提出報告，包括具有中遠程戰略視野的政策建議。

來台訪問的「陸軍戰略研究小組」成員，已經造訪歐、亞、澳洲，令人印象深刻者，在於今年挑選的研究小組成員，從中校以至士官長都有，除讓人思考美國之所以大，美軍之所以強，有其道理，更深刻感覺到東西軍隊文化與素質之差異。

美國連下一任總統是誰，都還沒個準，探索35年後的事，著實難以想像。然而考慮美國乃世界霸權，利益涵蓋全球，其陸軍先期思考2050年的國際安全環境，就當是「大國思維」吧！至於我們，應該還顧不了那麼久遠的事。

韓國國防部長指示其所屬智庫—韓國國防研究院（ＫＩＤＡ）兩名美國專家、中國及日本各一名專家，組成四人小組，以一年的時間造訪相關國家，研究「2035年的東亞戰略格局」並提交報告。該小組專家七月初來台，讓我不但再度震撼而且直感汗顏，因為連韓國都覺醒了，目光已到那麼遠。

距離2035年，我們還要經歷四次總統選舉，區域政經情勢變化，確實難料。然而將在2022年至32年領導中國的人選，極可能在明年就被習近平拔擢，於中共「十九大」進入中央政治局常委會；思慮及此，韓國探討此一議題的邏輯，立即變得深具意義，而現在開始研究，其實根本不算過早。

預推未來20年後之情境，固然多有不確定性，但回顧過去廿年的歷程，確可獲得諸多啟發。廿年來，兩岸的經濟與軍事實力之對比，我國兵員數量之精簡相對於主戰載台數量、軍隊工作業務量，以及戰訓加救災負擔的比例等等，變化何止以道里計。

依據行政院國發會103年「中華民國人口推計」報告，在少子化的趨勢下，廿年後我國役男數量，能否持續支撐有意義的募兵制度？以我國愈益艱困的對外關係，未來軍事裝備與科技之獲得如何評估？在新軍事變革的啟發下，未來戰爭型態、武器裝備、戰役戰法將如何翻新？都需要預作綜合估算。

當外國無論大小、強弱，皆有「軍無遠見，則有近憂」的認知，我國軍也要有決心，針對廿年甚至更長遠未來，評估戰略安全環境變化，用以探索、檢視並調整國防建軍政策之方向與排序。（作者為淡江大學戰略研究所助理教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）

這8新科技 正改變全球生活… 【摘要2016.8.3.聯合報】資誠會計師事務所昨天公布「全球前瞻科技大趨勢」調查報告指出，影響全球企業未來的八項突破性新科技，包括：人工智慧、物聯網、擴增實境、機器人、區塊鏈、虛擬實境、無人機與3D列印，會在未來五到七年內產生跨產業的重大影響。

熱門手機遊戲「精靈寶可夢GO」（Pokemon GO）推出以來，讓擴增實境（Augmented Reality）科技成為話題；機器人Pepper登台到電信、金融業上班，也蔚為風潮。資誠會計師事務所表示，前瞻技術對每個產業的影響都不同，但未來幾年，新科技將產生跨產業的全球影響，改變你我的生活。

這項報告是針對全球逾150家科技公司的高階主管進行調查，評估因素包括未來幾年對企業的營運影響、商業化可行性及全球化範圍、成為主流的潛力及公私部門投資的速度等。

資誠會計師暨科技通信媒體產業召集人吳漢期指出，物聯網、擴增實境和人工智慧等前瞻科技帶來的影響，範圍將擴及企業策略、客戶關係、營運模式及法規遵循。他說，這股浪潮沖淡了行業的傳統邊界，也改變了原有的商業邏輯，全新的商業規則正在形成，未來企業要把「科技」擺在企業核心，為客戶創造更多價值，才能創造自身的競爭力。

「不只要投資在正確的新科技，更要能以聰明且有效的方式來運用新科技」，資誠管顧公司執行董事張晉瑞說，行動科技「無所不在」的特性，使消費者獲得資訊的能力產生革命性的進展，改變了消費者對價值的感知，也改變了他們想和企業之間存在的關係，「要有效做到快速反應市場需求，可不是東拼西湊就可以」。

優化環境 為新創發展鋪路 【摘要2016.8.3.經濟日報】兼任工研院董事長的行政院科技政委吳政忠在接受媒體訪問時表示，目前政府要推動創新創業，鼓勵新創企業發展，工研院有很多有經驗的工程師，若能與新創企業接軌，對吸引國外創新創業的好點子來台，可促成很多新創企業的發展。

如何運用各方資源讓台灣創新創業的活力激發出來，一直是政府推動的方向。鑑於一些東南亞年輕人在台灣成功的個案經驗，新政府希望能擴大推動，期望讓台灣成為亞太創新交流樞紐，不僅希望加強與矽谷的聯繫，也鼓勵世界各國的年輕人來學習，並且透過台灣的育成能量，幫助他們創業，解決他們從初期募資、發展產品到上市櫃過程，所遇到的所有問題，能夠給他們一個系統性的協助，亦即所謂的「亞洲青年創新IPO中心」。

若這些構想，能夠儘速集中資源，包括調整法規，集結法人能量與釋出誘因，相信國內的創業風潮有機會進一步開展。不過，話說回來，我們有這樣的企圖與規劃，但放在全球的競技場上，是否有比其他國家更好的優勢來做差異化，或者在速度上能跟他國競爭，恐怕需要更加把勁。

以法國在6月所舉辦的第二屆海外創業競賽French Tech Ticket為例，相較於第一屆大幅擴大其規模，預計將補助70個創業團隊（第一屆23個），並且由41個育成中心及180位新創企業家提供創業諮詢及輔導。

此一創業競賽參與對象為二至三人的外國團隊，成員最多一人為法國人，並且在接受French Tech Ticket的補助時（一年）必須居住在法國，創業競賽獲獎者將可得到4.5萬歐元的資金、進駐法國育成中心一年。後續將有統一的專門窗口協助其解決行政事務（居住、稅務、保險等）、取得法國居住證、各種創業課程（導師諮詢、創業活動），以協助創業者快速在法國開始其事業。

觀察其補助的領域發現，涵蓋的範圍相當多元，包含生物技術、健康照護、物聯網、創意文化、教育、能源、建築、農業科技、電子商務、資訊安全、機器人等。獲獎的團隊將於2017年開始進駐法國育成中心，實現他們的創新構想。

French Tech Ticket為法國科技創業政策「La French Tech」的相關措施，法國生產力提振部2013年公布La French Tech，成立專門的任務小組推動執行，並與財經部、外交部合作，統籌各方資源，以紅色公雞標誌為象徵，最終目標是促進國內外的人才加入法國科技創業生態圈，將法國科技新創推向國際市場，透過科技新創帶動法國經濟、就業成長，每年並投入1,500萬歐元提升法國新創企業在國際的能見度，以La French Tech為品牌參加各種國際展會。此外，也設立French Tech Hub ，在各國設立駐點連結法國新創企業與其他國家企業的技術、市場合作，促進法國新創企業在國外發展。

此一計畫吸引了許多海外新創團隊至法國發展，為法國科技新創注入活力並創造就業機會，更進一步吸引更多國外資金投入，帶動法國科技新創產業的發展，亦增加法國新創事業在國際上的知名度。

從法國政府推動此一計畫的過程來看，透過統籌中央各部會的資源，不僅完善其國內創新創業環境，同時重視海外連結，為法國新創業者未來的市場發展鋪路，已見初步成果，而這也與新政府強調未來的新創事業需要面向在地，連結國際與未來的思考完全一致。

類似法國這樣的計畫正在全球許多國家推動，我們如何能在各國爭戰中脫穎而出，正考驗著新政府的智慧與速度。

兩稅合一無助投資稅損逾兆 廢除為趨勢

W A Mozart - Sinfonia Concertante KV 364 - Heifetz – Primrose

【摘要2016.6.18.中央社】我國實施兩稅合一制近20年，但刺激投資效果不彰，更累計逾兆元稅損，對所得重分配也產生負面作用。觀察國際趨勢，多數國家已廢除兩稅合一，顯見股利全額扣抵不符世界潮流。

為刺激國內投資，財政部自1998年起實施兩稅合一完全設算扣抵制度。根據賦稅署統計，截至2013年止，累計可扣抵稅額高達新台幣1.1兆元，平均每年稅損761億元，嚴重影響財政健全。

然而，根據央行數據，近20年來我國對外投資幾乎年年增長，今年國際投資淨資產更首度突破兆元大關，且金融帳已經連23季淨流出，顯見資金並未留在台灣，多前往海外投資，政府希望達成促進國內投資的目標並未實現，卻徒增巨額稅損。

有市場人士指出，資金不留在台灣投資，主因是台灣稅制太重，不利經濟發展。但台灣營所稅稅率僅17%，已較韓國與中國大陸低，且以台積電為例，2015年稅前淨利約3500億元，營所稅與營所稅暫繳金額約442億元，實質稅率更僅12.6%，可見稅制並非資金不留在台灣投資的主因。

根據財政部2013年的委外研究報告指出，過去許多OECD國家藉由兩稅合一設算扣抵制來促進投資，但在考量稅源流失過大下，已有許多國家廢除或降低設算扣抵率，藉以減緩稅損壓力。

截至2013年底，34個OECD會員國中，僅剩澳洲、加拿大、智利、墨西哥及紐西蘭等5個國家實施完全設算扣抵制，而英國及韓國則採部分設算扣抵制。而歐盟早在2007年就全數廢除兩稅合一制，顯見廢除兩稅合一已為國際趨勢。

不過，市場仍有一股要求恢復股利全額扣抵的力量在醞釀，指出本國人、本國企業與外資股利所得稅率差很大，是「一樣米養三種人」。然而財政部指出，外資獲配股利雖採就源扣繳20%，但母國也會對其海外所得課稅，所以外資實際稅率不只20%。

此外，目前本國人有50%的可扣抵稅額，但外資一毛都不能抵，反而不利外國股東；而本國人股利所得雖需併入綜合所得課稅，稅率最高達45%，但根據賦稅署調查，本國投資人股利所得稅率平均才20%左右。至於企業獲配股利，須課徵營所稅17%，加徵10%未分配盈餘後，實質稅率約25.3%。以此觀之，內外資的股利所得稅率差異其實不大。

而且，兩稅合一股利全額扣抵，受惠的只會是少數富人，戕害的是財政健全，且不利本國企業境外籌資，也妨礙國際資金的自由流動，並違反資本輸出入中立原則；對企業來說，為配合稅額扣抵，必須為股東個別設置可扣抵稅額帳戶，並依持股移轉及稅額扣抵比率等算出股東可扣抵稅額，因此需支付龐大成本，不符簡政便民原則。

行政院長林全日前表示，股利稅制也許不要再走兩稅合一；財政部長許虞哲也表態，明年會提出股利所得稅制改革方案，將依據國際潮流、廣徵各界意見，審慎研議稅改方案。實施多年的兩稅合一制若能順利退場，對租稅公平、財政健全將有所助益。

歐巴馬關於恐怖主義的談話

徐弘毅2.16.6.16.

紐約時報社論指出，「歐巴馬總統在星期二針對佛羅里達州奧蘭多市大屠殺，再度發表對抗伊斯蘭國之戰的全國性談話。歐巴馬總統的演說一開始，列舉數種方式，證明他的政府會征服國內外的恐怖主義。他說，因為美國與盟國的武力，伊斯蘭國失去在敘利亞、伊拉克和利比亞的地面部隊。」

美國人有多少人還相信歐巴馬總統講的話呢？客觀來看，美國政府對付恐怖主義已經三、四十年了，但是到目前，似乎美國的政策並沒有成功，這一點未來美國政府有辦法改善嗎？不管是希拉蕊或川普當選總統，相信這一點美國政府都沒有辦法改善。

以目前的世界局勢來看，真正阻礙消滅恐怖組織的原因是俄羅斯與中國，他們喜歡看美國去打擊恐怖組織，但是自己卻袖手旁觀，甚至提供恐怖組織武器的來源。換句話說，中國與俄羅斯這二個國家如果沒有滅亡，恐怖組織就會永遠存在。

以中國為例，雖然他努力地消除他國內境內的各宗教團體，最主要的是新疆與西藏的宗教團體，甚至用武力鎮壓或販賣人體器官，但是他卻把大量的武器大量賣給中東地區。俄羅斯與中國想的是，當美國與恐怖組織打得不可開交時，他們可以坐收漁翁之利。

紐約時報說：「川普認為，歐巴馬總統閃避(對嫌犯)貼上『激進伊斯蘭徒』的標籤，這是對敵人投降。川普則認為，背誦這些句子將會幫助美國神奇地擊敗恐怖份子？這樣想是荒謬的。川普這樣說會引起戰爭，正中伊斯蘭國與蓋達組織這類族群的下懷，他們會對外宣稱，他們是全世界數十億穆斯林真正的領袖。」

為什麼歐巴馬總統不能按照川普那樣說？一、沒有足夠的證據證明，奧蘭多市槍擊案是ISIS主導的恐怖攻擊；歐巴馬總統如果跟著川普這樣說，民主黨就會失去公信力。二、這可能掀起族群仇恨，美國境內有非常多的中東裔的人，他們也是美國公民，對他們貼上恐怖份子標籤，會引起族群衝突。

第三、歐巴馬總統按照川普的言論發言，會助長恐怖份子的氣焰，為什麼？獨裁者都是用恐懼來統治百姓，如果大眾都知道，伊斯蘭國和蓋達組織的領袖可以在美國境內發動恐怖攻擊的話，他們就會非常地恐懼，他們會因此盲目崇拜或服從伊斯蘭國與蓋達組織領袖，這就會讓伊斯蘭國與蓋達組織領袖可以募集大筆的資金去購買武器，製造更多的恐怖攻擊以鞏固權力。

紐約時報社論主筆的觀點也是如此，他認為歐巴馬總統照川普的意思這樣講，有助於恐怖份子對伊斯蘭信徒的宣傳，歐巴馬總統說：「那就是他們招兵買馬的方法， 如果我們掉入陷阱，對所有的穆斯林紋身，那意味著我們對整個宗教宣戰，我們在為恐怖份子做事。」

紐約時報表示，「歐巴馬總統繼續譴責川普和他的捍衛者、推動者，因為川普的『語言挑選特定移民，影射那整個宗教社群是共謀暴力的』。 他告誡人們不要放棄『多元化和開放性，我們的法律規範，我們的公民自由，是讓這個國家偉大的關鍵。這是讓我們卓越非常重要的事情。』

川普要把所有的恐怖攻擊都貼上激進伊斯蘭徒的標籤，這是為了選票嗎？美國也有上千萬的中東裔人士，這些人會支持川普的言論嗎？縱使川普當上的總統，依據美國憲法他也沒有權利將所有中東裔的人趕出美國。

如果川普禁止所有中東人士到美國，就符合美國的憲法嗎？不符合，川普是不是打算為了防止恐怖攻擊，美國要與世隔絕？縱使他做到了，美國也不會因此而進步。事實上，川普所有的言論都只是選舉花招。歐巴馬總統批判川普，也是為了幫民主黨的總統候選人希拉蕊拉票，不是嗎？

紐約時報說，「『什麼時候這會停止？』歐巴馬總統問，『奧蘭多市的殺手，可能是聖貝納迪諾槍擊案和桑迪胡克小學槍擊案的其中一個殺手，他們都是美國公民。我們將開始給所有的穆斯林美國人特別待遇嗎？我們將開始對他們進行特別監管嗎？我們將開始歧視對付他們，只因為他們的信仰嗎？』」

歐巴馬總統這樣講，他到底有沒有甚麼具體計畫，來解決槍枝暴力問題呢？歐巴馬總統也沒有很明確地說。為什麼他不明確地說？因為他不知道，到底要如何徹底解決根治這個問題。

紐約時報說「川普利用奧蘭多市的恐怖攻擊招喚美國人的恐慌，再次呼籲封鎖邊界的穆斯林和難民，去擴張監控和安全狀態，保持國家充斥著槍枝，將所有的穆斯林視為恐怖份子或是潛在的恐怖份子，或是推動恐怖主義的共謀者。」川普的方法更糟糕，他要趕走所有的穆斯林和難民，實行戒嚴，讓每個人都有一把槍，隨時對付可疑的嫌犯，這是以暴制暴，不可能解決問題，那到底應該如何做呢？

幾乎所有恐怖暴力份子最根本的原因是，他們缺乏社會競爭力，他們承擔太大的社會壓力，導致情緒失控，接著行為失控。其實這是人類數千年以來的共通問題，要解決這個問題說起來，也很容易。

第一、要讓社會競爭力比較差的人，有機會去接受技職訓練，讓他們有一技之長，這樣他們就比較有自信心與理性，經濟與生活可以獨立，去面對生活上的種種困境。

第二、情緒經常失控的人大多數都是活在自己的世界裡，對社會的理解能力很差，他們沒有習慣閱讀報章雜誌，不夠博學多聞，導致心胸狹窄。所以，美國應該要想辦法訓練比較沒有社會競爭力的人，養成天天讀報紙的生活習慣。見多識廣，自然就心胸開闊，因此比較樂觀，願意承擔起生活的壓力。

這二點做到，美國的暴力犯罪就可以消除80%，努力地做好這二點還可以大量增加美國的就業機會。

民主黨與共和黨很痛苦

徐弘毅2016.5.29.

紐約時報5月24日的社論表示，「美國國會的眾議院將投票表決，重新檢視1976年的化學安全法；1976年的化學安全法，讓聯邦監管機構很難禁止有毒物質，即使是已知的致癌物質，例如，石綿。

民主與共和兩黨的立法委員將指揮環保局重新檢驗化學物質，去確定它們是否會威脅人類健康或環境。管理當局必須優先檢驗最危險的化學物質，每次評估最少20種物質，在七年內完成每份評估報告。

環保局E.P.A. 能夠依據法案禁止或限制產品，或者，讓現今使用的約85000化學物質，只有5種化學物能夠被使用。 1976年通過的法律，撰寫的內容，讓E.P.A.幾乎沒辦法把事情做好，這部分是因為，在產品衝擊市場之前，E.P.A.沒有先要求製造商提供安全數據。

法院對 1976年通過的法律『有毒物質控制法案』，所做的解釋經常偏向工業利益。 在1989年，環境機構禁止大部分含石綿的產物，但是二年以後美國上訴法院第五巡迴顛覆禁令，讓許多含石綿的商品繼續在市場流通。與石綿有關的疾病造成全球每年大約120,000 人死亡。」

為什麼含石綿的產物可以在市場流通？原因只有二個：一、法官收了那些石綿商人的錢；二、法官太蠢，不知道石綿的毒性。

美國所有有毒物質沒有辦法被消滅的原因，都是以上兩個原因。或者還有其他的原因，法官的親屬疑似收了石綿商人的好處，藏在巴拿馬。

過去幾年來，美國確實不斷地有監獄裡的犯人被證實是冤案，為什麼？原因很簡單，美國的法官智商程度並不高，他們確實常常判錯案，讓美國百姓坐冤獄。

為什麼1976年通過的法律『有毒物質控制法案』那麼粗糙？因為當時國會議員審法案的時候，敷衍了事，這也可以證明當時代的參議員，知識水準並不高，或者另一個原因是，參議員收了石綿商人的好處；這一種見不得人的事情，往往需要過了幾十年以後才能夠檢驗出來，因為社會敗類往往把自己掩飾得很好。

紐約時報說，「最近的法案是民主黨與共和黨，痛苦妥協下的產物，任何妥協都是不完美的。」

為什麼一個極需要立的法案，共和黨與民主黨會覺得很痛苦？眾議員、參議員在國會互相辯論、妥協，那不會痛苦。人類在做違背良心的事情，才會感覺到很痛苦。

共和黨與民主黨的眾議員，非常可能長時間都有收生產有毒物質的商人的政治獻金，不然為什麼會痛苦？讓百姓不要接觸有毒物質，應當是非常開心的事情，為什麼需要痛苦地妥協？應該是當今美國多數的參議員是相當不要臉、缺乏道德的，他們不要臉的程度，連川普也不敢抖出來。。

紐約時報說，新法案「最大的潛在問題是，這將使企業免去購買化學物質的限制，擁有優先購買權，優先購買權就是環保局E.P.A要重新檢視法案的部分，或者是必須放入評估程序的部分。在四月22日之前，新頒布的國家法律與規範將生效，在生效日之後，各州將要求豁免新法律與規範所賦予關於優先購買權的部份。(意思是，美國各州將不用管有毒物質的流向)」

紐約時報說，「美國有許多州禁止與調控危險物質的意願非常強。」 換句話說，美國也有許多州不想調控有毒物質，為什麼他們不想調控？非常可能是因為，那些州長與州議員收了有毒物質企業的政治獻金。

紐約時報說，「在這些措施下，化學工廠將每年提供 2500萬美金協助支付機構(E.P.A.)的運作。那是一個好開始，但是這將只能支付機構檢視數千種化學物質的部分開支；其餘將從聯邦預算挪撥。許多檢視化學物質的工作能否進行，有賴國會持續提供足夠的資源給環保局E.P.A.。」

如果美國環保局E.P.A.檢查出企業有不法，或是企業管理有毒物質的程序發生錯誤，就處以鉅額的罰款，這樣聯邦就不用撥預算了；因為鉅額的罰款，可能可以讓環保局E.P.A.成為美國政府裏頭最有錢的單位，光靠罰金就可以長期雇用數萬名科學家，解決美國失業的問題。

美國有很多觀念是落後於歐洲的，歐洲很流行把環保的工作當成一種產業，把糾舉不良企業的罰款，當成是政府重要的財源，這一點美國很落後。

萬事莫如改善投資環境急

【摘要2016.6.4.中時】30年來作為台灣經濟活水的中國大陸市場，近年出現反轉跡象，不少中小企業已被「掃出」大陸，更壞的消息是自去年起，大型企業集團和公司也紛紛出現虧損、遷移現象。

6年前廣東率先推動「騰籠換鳥」政策，沿海各省紛紛效尤，降低出口退稅、兩稅合一及實施新《勞動合同法》，接著又開徵加工保證金、提高環保法規執行力度，大陸台商就此面臨一波又一波的壓力。這幾年台商集中度最高的東莞，幾乎每年都有數百家台商被「洗出」市場，有些甚至被形容是「棄廠連夜逃回台灣」。一直到去年，還是有超過200家廠商結束大陸工廠的經營，離開大陸另覓去處。

不僅中小企業如此，近兩年大型企業的大陸投資也隱然出現反轉。早期大陸市場獲利豐厚，許多企業甚至單獨把大陸投資企業切割上市，但現在已面臨經營壓力。例如去年台泥、亞泥大陸投資都出現虧損，預估今年首季仍難轉為盈餘。

全球最大製鞋廠寶成更早幾年就悄然地把生產基地逐步遷移到東南亞，越南、印度工廠的生產比重早已超過大陸廠，且大陸廠的生產比重仍持續下降中。顯然大陸將不再是台商的投資樂土，此時政府啟動新南向政策，應有其利基點。

不過，這種作法其實只是重覆過去數十年台商的一貫作法，找成本低、管制鬆、政治治理不上軌道的國家設廠，什麼環保法規、勞工權益都可唬弄不管，企業責任更不必放在心上，只要打通政府關節即可；待當地的工資上揚、優惠減少，也開始重視勞工權益、環境汙染而導致成本上升後，再去找另一個較落後又成本低廉的地方重新設廠。

這是一種類似「逐水草而居」的投資方式，表面上讓這些台商持續生存下來，實質上則是讓這些台商永遠無法提升成長。再往後看，其實這種「水草肥美地區」已所剩無幾了。

因此，對企業而言，生存之道唯有力求升級轉型，不論是在大陸事業的轉型，或是回台加碼在台投資，甚至要追隨政府政策去「新南向」，都必須走此路。至於政府，企業對外投資是要西進還是南向，交給市場與企業決定，政府真正該專注的是台灣投資環境問題的改善，以吸引企業增加在台投資。企業該掌握機會提升轉型，才是永續經營之道。

對內方面，政府該做的事更多，也更重要。除了解決困住企業投資的「五缺」（指缺水、缺電、缺工、缺地、缺人）問題外，更重要的是政府效能與治理問題的提升與改善。再如過去大立光要加碼在台投資，結果單是土地就找了數年，台積電中科投資案的環評，只因環保護樹團體抗議就延宕多時，類似情況都傷害企業的投資意願。

政府要扶植五大創新產業時，更別忘了解決所有企業的投資問題，只有更多的投資，才能創造就業機會、提升勞工薪資，並促進經濟成長。

「荷蘭」到底好在哪？

【摘要2016.6.10.自由◎林宏燦】在農業領域中，對特別是設施園藝領域，像是蘭花、草本切花、茄科作物類別的從業業者們而言，一提到「荷蘭」大多會肅然起敬。

和台灣相比，荷蘭的緯度高，年均溫低，日照不足，許多農地都在海平面以下而不利耕作，但又為什麼荷蘭的農產品外銷產值高達900億美金，而台灣卻連15億美金都很勉強？

說到底，就是拜最先端的農業科技，也就是環境控制型設施（台灣簡稱為環控溫室）所賜，透過氣密型的溫室，精密控管溫度、濕度、二氧化碳濃度，日照不足的部分則是透過特殊燈具進行補光，讓荷蘭的彩色甜椒、番茄、洋桔梗等農作物可以在穩定的環境下生產，達到一整年都可以提供品質穩定，產能穩定的農產品。

此外，荷蘭的自動化產線更是一絕，讓農場的員工操作更為容易、省力，降低勞力的消耗，也減少人為錯誤的發生，更重要的是，荷蘭是靠著自動化設備來降低高昂的人事成本支出。

就以蝴蝶蘭為例。荷蘭的平均工資是台灣的6倍，但是靠著自動化設備的使用，1個工人可以管理3公頃的蝴蝶蘭溫室，若是在台灣，必須靠10名工人才能管理同樣面積的蝴蝶蘭溫室。一來一往，到底是哪一個的人事成本比較低？

除了硬體的凶悍之外，政策面的完備和支援也是關鍵，例如農業保險、農業投顧、荷蘭合作銀行，或是熱電連產的區域型電力網絡，許多荷蘭的農場不只賣農產品，更可以販售多餘的電力給鄰近的城鎮。

環控溫室、自動化設備、完善的制度，正如同我們台南的粽子，花生、豬肉和香菇，缺一不可，否則肉粽就不是肉粽。正當業界興起荷蘭溫室熱潮時，近日卻有台灣的大學教授以「全世界只剩下台灣人笨到去買荷蘭設備」理由跳出來踩剎車，全世界真的只剩台灣嗎？

2000年左右，韓國大舉購買荷蘭溫室，政府以能源政策扶持園藝設施的發展，今天韓國的彩色甜椒在日本國內市場已經達到90％以上的市占率。如今，韓國正準備以相同的策略進攻日本的番茄市場，這也是逼使日本政府和業者在2014年開始大規模引入荷蘭設施和設備。

中國也不落人後，中國農業科學院在2013年與荷蘭廠商簽訂技術合作，並在天津、山東、上海等地成了大型的溫室基地，同時也從各地選拔出農業的精英，讓荷蘭技師訓練他們來使用這些先端的設施與設備。

何只中國、日本、韓國，在越南和馬來西亞都已經有荷蘭農企業的進駐。全世界，並不是只有台灣人笨到會去買荷蘭設備。筆者更擔憂台灣農業高等教育的師資素質，如果我們的學界與產業是如此脫軌，那麼我們真該為台灣農業的未來捏把冷汗。

從他山之石看台灣的「新南向」【摘要2016.6.10.自由 陳尚懋】隨著中國大陸近幾年經濟實力的崛起，並希望改善與周邊國家的睦鄰友好關係，因此逐步擴大與東南亞各國的交流面。主要策略之一就是透過孔子學院推廣漢語，目前在東南亞8個國家一共成立30間孔子學院，包括：泰國14所、菲律賓4所、新加坡1所、馬來西亞2所、寮國1所、印尼6所、柬埔寨1所、越南1所；

至於孔子課堂則有泰國11所、新加坡2所、柬埔寨3所與緬甸3所等4個國家共19所。中國大陸透過孔子學院與孔子課堂，安排志願者教師前進東南亞國家進行漢語教學的工作。

二，就是中國大陸有為數眾多的高校提供東南亞語的專業人才培養，其中有超過30所高校提供泰語專業，大部分都集中在雲南與廣西兩省，包括：雲南大學、雲南民族大學、雲南師範大學、廣西大學、廣西民族大學、廣西師範大學等重點學校，以及北京大學、北京外國語大學、上海外國語大學、西安外國語大學等，每年培育泰語專業人才相當多。

反觀台灣目前只有12所大專院校開設泰語課程（注意喔，是泰語課，而非泰語專業），與中國大陸的落差極大。

至於在泰國的回應方面，許多的教育單位也注意到中國大陸年輕人這幾年出國留學的需求不斷增加，且對於前進東南亞有極高的熱衷程度。因此有許多的大專院校紛紛針對大陸留學生推出中文授課的大學部或碩博士專業課程，降低中國學生出國留學的語言障礙與門檻，吸引其前來就讀，包括：正大集團（CP Group）所屬的正大管理學院（Panyapiwat Institute of management）、暹羅大學（Siam University）中華國際學院、蘭實大學（Rangsit University）中國國際學院、博仁大學（Dhurakij Pundit University）中國—東盟國際學院等。這些為數不少的中國留學生到泰國完成學業後返國，自然成為中泰兩國關係的先鋒，有助於往後的中泰兩國交流。

其次，南韓於1997年亞洲金融風暴之後，在國際貨幣基金（International Monetary Fund, IMF）的介入，以及政府的協助之下，大力扶植影視產業並向外輸出。一時之間韓劇與韓星席捲全世界，從《冬季戀歌》的裴勇俊、《來自星星的你》的金秀賢，到《太陽的後裔》的宋仲基，從Super Junior、少女時代到最近周子瑜所屬的TWICE女團，韓流的魅力無法擋。

南韓知名團體2PM甚至延攬泰籍藝人NichKhun加入，有效拉攏泰國與南韓之間的流行文化，2PM也被委任為泰國觀光大使。韓國觀光局更為了吸引泰國觀光客前往南韓旅遊，於2010年贊助泰國電影公司GTH拍攝《你好，陌生人》（Hello Stranger）一片。該片全程在南韓拍攝，將南韓的知名觀光景點與韓劇拍攝景點（冬季戀歌、咖啡王子一號店）融入劇情當中，上映之後獲得廣大泰國民眾的青睞，成為2010年度泰國票房賣座冠軍的電影之一，一舉帶動泰國人前往南韓旅遊的熱潮。

根據南韓觀光局提供的資料顯示，2003年時，一年只有78,243名泰國人前往南韓旅遊，2009年時，前往南韓旅遊的泰國人已經達到190,972人次，2010年《你好，陌生人》上映之後，前往南韓旅遊的泰國人高達260,718人次，2011年時，前往南韓旅遊的泰國人已經達到309,143人次，2014年時更達到歷史紀錄之466,783人次。

總計從2003年到2014年，前往南韓旅遊的泰籍觀光客人數成長超過五倍之多，所引發的商機絕對超過當初贊助電影拍攝時所預期的效益，顯見南韓政府的策略選擇相當成功。

2004年當我在泰國從事博士論文的田野調查時，當時曼谷年輕人聚集處「暹邏廣場」（Siam Square）最大的購物商場MBK外牆上，掛著是台灣歌手周杰倫（Jay Chou）代言Panasonic手機的廣告看板。離開曼谷市區，在泰國鄉下地區常見的摩托車店，門口掛的是台灣男子偶像團體F4代言YAMAHA機車的店頭廣告布條。在泰國的唱片行買得到台灣歌手發行的新專輯CD，打開電視看得到台灣拍攝的偶像劇：《流星花園》、《轉角遇到愛》等等。當時的台流成為引領泰國流行風潮的重要指標。

2008年上映的泰國電影《愛我一下‧夏》（Hormones）（泰國於2008年3月20日上映，票房約八千萬泰銖；台灣於2008年12月12日上映）中，還有台灣演員陸廷威參與演出，飾演一名來自於台灣的歌手，片中女主角為了追星，特地去學華語（而且是繁體中文），只是為了與偶像明星溝通，顯見在當時台流的風行程度應該是高過韓流。

問起泰國友人對台灣的印象，Jay Chou（2011年上映的海苔億萬富翁一片中，男主角誤將周杰倫認為是韓國人，為符合當時社會哈韓的風潮，一度要將小老闆海苔取名為周杰倫，顯見當韓流已經壓過台流）與F4是共通的答案，台灣的流行文化早在多年前就已開始進入泰國市場，深入泰國年輕人的日常生活之中。

但這幾年來台流後繼無力，慢慢輸給韓流，最主要的原因即在於台流並未獲得台灣政府的支持與業者的後續關注。以致於現在泰國人只能看著一直重播的台劇「包青天」，影響力完全輸給青春無敵的韓流。

台灣政府從2008年後開始推動文化創意產業，希望透過文化創意產業的發展帶動台灣另一波的經濟成長，而文化創意產業也可以作為台灣與東南亞國家（尤其泰國）交流的重要橋樑。

事實上，台灣與泰國在文化創意方面的民間交流早已在進行之中，除了上述台灣向泰國輸出的流行文化之外，泰國也開始向台灣輸出文創產品與服務，且有逐漸加溫的趨勢。

幾年前，大眾銀行連續三年每年花費高額的經費，找來泰國最知名廣告導演Thanonchai Sornsriwichai拍攝三支企業形象廣告，分別為：「2010年母親的勇氣篇」：敘述一位台灣老媽媽在語言不通的情況下勇敢獨自出國，只為了幫嫁去中南美洲的女兒坐月子；「2011年不老騎士篇」：描述一群台灣的不老騎士在基金會的協助下完成騎機車環島的感人故事；「2012年生命樹篇」：講的是一位台灣人為了保護樹木、保護環境、保護自然，不惜賣掉公司的辛苦歷程。

相信很多台灣人可能都不知道這三支廣告是完完全全的泰國製造（Made in Thailand），另類的MIT。台灣的故事，由泰國人用鏡頭幫我們說出來，打動不少台灣人的心。若是往後台泰之間可以有更多的雙向交流，對於提昇兩國關係也大有助益。

台灣跟東南亞（泰國）的民間交流一直在進行，但後續需要政府的大力推廣與協助。希望新政府的新南向政策可以拋棄過去強調政經等硬實力為主的外交思維，而改以文化等軟實力做為與東南亞國家交流的基礎；並放棄過去短期打游擊的方式，而改以長期穩定交往的方式，改善與東南亞國家的關係。

讓南向政策4.0能成為一套具有「新思維，新作為」（New Thinking, New Action）（此為泰國前總理塔克辛Thaksin Shinawatra於2001年大選時所喊出的競選口號），與過去三波完全不同的「新」南向政策。