軍無遠見，則有近憂

ブラームス「交響曲第１番」／小澤征爾　《天覧公演》

https://www.youtube.com/watch?v=7M7Q7BXh_is

【摘要2016.8.3.聯合報 黃介正】今春的一個晚上，驅車趕赴一場令人震撼且沉思良久的閉門座談。「我們是美國陸軍本年度『戰略研究小組』成員，要請教您對『2050年國際安全環境』的看法」，才一坐下，我突然不餓了。

美國三軍均設有直屬軍種司令的「戰略研究小組」，每年自該軍種挑選軍文職菁英組成，任務在受領軍種司令指定的研究課題，通常是該軍種可能面對的未來戰略環境、具有前瞻性的作戰理論、現有科技可能導引出的新技術革命，以及目前尚未成熟或充分探索的各種創新軍事概念；在計畫年度結束時，須向軍種司令提出報告，包括具有中遠程戰略視野的政策建議。

來台訪問的「陸軍戰略研究小組」成員，已經造訪歐、亞、澳洲，令人印象深刻者，在於今年挑選的研究小組成員，從中校以至士官長都有，除讓人思考美國之所以大，美軍之所以強，有其道理，更深刻感覺到東西軍隊文化與素質之差異。

美國連下一任總統是誰，都還沒個準，探索35年後的事，著實難以想像。然而考慮美國乃世界霸權，利益涵蓋全球，其陸軍先期思考2050年的國際安全環境，就當是「大國思維」吧！至於我們，應該還顧不了那麼久遠的事。

韓國國防部長指示其所屬智庫—韓國國防研究院（ＫＩＤＡ）兩名美國專家、中國及日本各一名專家，組成四人小組，以一年的時間造訪相關國家，研究「2035年的東亞戰略格局」並提交報告。該小組專家七月初來台，讓我不但再度震撼而且直感汗顏，因為連韓國都覺醒了，目光已到那麼遠。

距離2035年，我們還要經歷四次總統選舉，區域政經情勢變化，確實難料。然而將在2022年至32年領導中國的人選，極可能在明年就被習近平拔擢，於中共「十九大」進入中央政治局常委會；思慮及此，韓國探討此一議題的邏輯，立即變得深具意義，而現在開始研究，其實根本不算過早。

預推未來20年後之情境，固然多有不確定性，但回顧過去廿年的歷程，確可獲得諸多啟發。廿年來，兩岸的經濟與軍事實力之對比，我國兵員數量之精簡相對於主戰載台數量、軍隊工作業務量，以及戰訓加救災負擔的比例等等，變化何止以道里計。

依據行政院國發會103年「中華民國人口推計」報告，在少子化的趨勢下，廿年後我國役男數量，能否持續支撐有意義的募兵制度？以我國愈益艱困的對外關係，未來軍事裝備與科技之獲得如何評估？在新軍事變革的啟發下，未來戰爭型態、武器裝備、戰役戰法將如何翻新？都需要預作綜合估算。

當外國無論大小、強弱，皆有「軍無遠見，則有近憂」的認知，我國軍也要有決心，針對廿年甚至更長遠未來，評估戰略安全環境變化，用以探索、檢視並調整國防建軍政策之方向與排序。（作者為淡江大學戰略研究所助理教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）

這8新科技 正改變全球生活… 【摘要2016.8.3.聯合報】資誠會計師事務所昨天公布「全球前瞻科技大趨勢」調查報告指出，影響全球企業未來的八項突破性新科技，包括：人工智慧、物聯網、擴增實境、機器人、區塊鏈、虛擬實境、無人機與3D列印，會在未來五到七年內產生跨產業的重大影響。

熱門手機遊戲「精靈寶可夢GO」（Pokemon GO）推出以來，讓擴增實境（Augmented Reality）科技成為話題；機器人Pepper登台到電信、金融業上班，也蔚為風潮。資誠會計師事務所表示，前瞻技術對每個產業的影響都不同，但未來幾年，新科技將產生跨產業的全球影響，改變你我的生活。

這項報告是針對全球逾150家科技公司的高階主管進行調查，評估因素包括未來幾年對企業的營運影響、商業化可行性及全球化範圍、成為主流的潛力及公私部門投資的速度等。

資誠會計師暨科技通信媒體產業召集人吳漢期指出，物聯網、擴增實境和人工智慧等前瞻科技帶來的影響，範圍將擴及企業策略、客戶關係、營運模式及法規遵循。他說，這股浪潮沖淡了行業的傳統邊界，也改變了原有的商業邏輯，全新的商業規則正在形成，未來企業要把「科技」擺在企業核心，為客戶創造更多價值，才能創造自身的競爭力。

「不只要投資在正確的新科技，更要能以聰明且有效的方式來運用新科技」，資誠管顧公司執行董事張晉瑞說，行動科技「無所不在」的特性，使消費者獲得資訊的能力產生革命性的進展，改變了消費者對價值的感知，也改變了他們想和企業之間存在的關係，「要有效做到快速反應市場需求，可不是東拼西湊就可以」。

優化環境 為新創發展鋪路 【摘要2016.8.3.經濟日報】兼任工研院董事長的行政院科技政委吳政忠在接受媒體訪問時表示，目前政府要推動創新創業，鼓勵新創企業發展，工研院有很多有經驗的工程師，若能與新創企業接軌，對吸引國外創新創業的好點子來台，可促成很多新創企業的發展。

如何運用各方資源讓台灣創新創業的活力激發出來，一直是政府推動的方向。鑑於一些東南亞年輕人在台灣成功的個案經驗，新政府希望能擴大推動，期望讓台灣成為亞太創新交流樞紐，不僅希望加強與矽谷的聯繫，也鼓勵世界各國的年輕人來學習，並且透過台灣的育成能量，幫助他們創業，解決他們從初期募資、發展產品到上市櫃過程，所遇到的所有問題，能夠給他們一個系統性的協助，亦即所謂的「亞洲青年創新IPO中心」。

若這些構想，能夠儘速集中資源，包括調整法規，集結法人能量與釋出誘因，相信國內的創業風潮有機會進一步開展。不過，話說回來，我們有這樣的企圖與規劃，但放在全球的競技場上，是否有比其他國家更好的優勢來做差異化，或者在速度上能跟他國競爭，恐怕需要更加把勁。

以法國在6月所舉辦的第二屆海外創業競賽French Tech Ticket為例，相較於第一屆大幅擴大其規模，預計將補助70個創業團隊（第一屆23個），並且由41個育成中心及180位新創企業家提供創業諮詢及輔導。

此一創業競賽參與對象為二至三人的外國團隊，成員最多一人為法國人，並且在接受French Tech Ticket的補助時（一年）必須居住在法國，創業競賽獲獎者將可得到4.5萬歐元的資金、進駐法國育成中心一年。後續將有統一的專門窗口協助其解決行政事務（居住、稅務、保險等）、取得法國居住證、各種創業課程（導師諮詢、創業活動），以協助創業者快速在法國開始其事業。

觀察其補助的領域發現，涵蓋的範圍相當多元，包含生物技術、健康照護、物聯網、創意文化、教育、能源、建築、農業科技、電子商務、資訊安全、機器人等。獲獎的團隊將於2017年開始進駐法國育成中心，實現他們的創新構想。

French Tech Ticket為法國科技創業政策「La French Tech」的相關措施，法國生產力提振部2013年公布La French Tech，成立專門的任務小組推動執行，並與財經部、外交部合作，統籌各方資源，以紅色公雞標誌為象徵，最終目標是促進國內外的人才加入法國科技創業生態圈，將法國科技新創推向國際市場，透過科技新創帶動法國經濟、就業成長，每年並投入1,500萬歐元提升法國新創企業在國際的能見度，以La French Tech為品牌參加各種國際展會。此外，也設立French Tech Hub ，在各國設立駐點連結法國新創企業與其他國家企業的技術、市場合作，促進法國新創企業在國外發展。

此一計畫吸引了許多海外新創團隊至法國發展，為法國科技新創注入活力並創造就業機會，更進一步吸引更多國外資金投入，帶動法國科技新創產業的發展，亦增加法國新創事業在國際上的知名度。

從法國政府推動此一計畫的過程來看，透過統籌中央各部會的資源，不僅完善其國內創新創業環境，同時重視海外連結，為法國新創業者未來的市場發展鋪路，已見初步成果，而這也與新政府強調未來的新創事業需要面向在地，連結國際與未來的思考完全一致。

類似法國這樣的計畫正在全球許多國家推動，我們如何能在各國爭戰中脫穎而出，正考驗著新政府的智慧與速度。