2012年10月11日 星期四

台灣產業為何沒升級

張錦特 中國時報2012.10.11摘要】沒有一流的師資,辦不了一流的大學沒有一流的公務員,帶領不出一流的國家。「產業升級」才能提高人民生活水平的道理,大部分的人都懂,但是有權力做決策的人卻常常帶錯方向了,台灣到底出了什麼問題?
首先是不重視人才,也沒有重用人才。例如:訂了「半官方研究機構的高階人才薪水不可以比部長高」,如此規定如何留才?靠民族主義嗎?
只要某單位某職位薪水比較高些就被罵肥貓,而不論其貢獻與能力。有能力有骨氣的人才不走才怪。所以常常聽到大陸、香港、韓國用好幾倍的薪資挖走這些在台灣會被罵肥貓的人。積極的外國政府已有類似獵人頭的機制,提供最好的薪資、安家、福利等方式在找世界的一流人才。反觀台灣,非但沒有類似的機制,還設了很多限制條件,讓人才很不方便來台服務
其次,大學學費不准漲。大學沒有資源如何聘請世界級的師資來任教?如何在台灣辦出哈佛、史丹佛之類的頂尖大學?沒有一流的大學,如何吸引世界一流的學生來台灣讀書,進而在其畢業後可留下來幫助台灣產業/科技升級?教育部為何一直不准大學學費自由化?因為怕被罵:「景氣已很不好了,還在帶頭漲價」!
其實先不漲公立學校,但讓辦學績優的私立學校(先挑幾所)可以自行決定他們的學費。如此衝擊應該不大,若他們調高學費但辦學沒有相對等價,學生自然不會選讀該校,回歸市場機制。再慢慢擴大到辦學績優的公立學校,這才是良性競爭的機制,台灣才會有可能辦出哈佛、史丹佛之類的頂尖大學。
還有,公教不分途。全國有70%的博士被鎖在校園,真的是浪費高級人力資源。常見教育部來文規定這個不准、那個不可以,把老師也當成公務人員在管,其實是沒必要的。公務人員有權力,所以「可能」有很多貪汙的機會,但老師沒有任何行政權力,所以真的不用管那麼多。讓這群老師能更自由從事研究、產學合作幫忙產業升級,才是正確的方向
教育部說,我們有要求技職體系的學校產學合作呀,其實學校為了獲得補助,於是也訂了很多的指標給老師,老師為了生存,所以整天為這些指標忙碌而無心於教學工作,甚至自掏腰包做假的產學合作案者亦比比皆是。
產學合作的指標是需要分類的,工科容易找到合作的案子,但商管、人文等領域就比較不容易了,訂此制度者卻把它簡化成只計算件數與金額。其實應該訂出不同的指標來衡量不同領域的成效才適宜。
教育部管得愈多,評鑑愈多,大學只會趨於一致性的發展,辦不出有特色的學校,相對的培養不出各領域的頂尖人才。凡此種種,都是台灣產業無法升級的根源。(作者為長庚大學特聘教授兼企管所所長)

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