2012年4月13日 星期五

台電虧到哪裡去了

【摘要4.12.2012蘋果 徐光蓉】不論是公、民營電力公司,都需要廠房設備、燃料、維修與人事、貸款利息、租金等支出;差別是:民營電力必須由售電收入涵蓋所有開銷及利潤,國營公司則可能將「虧損」及員工福利透過增列預算或漲電價彌補。
中油突襲漲價後,獨佔的台電公司也不落人後,聲稱為了彌補數千億元的虧損,醞釀漲電價。果真因為國際燃料價格上漲,所以不得不漲?還是經營不善以致虧損連連?因為台電的成本結構不透明,只能從旁推估。
電力自由化台灣只做到開放民間發電,所有產生電力都必需賣給台電,由台電統籌輸配;現有民營電廠以燃煤與燃天然氣發電為主,僅從民營火力電廠推估,台電實在沒理由虧損,更沒必要漲價。
燃煤民營電廠賺翻天;燒煤的台塑企業的麥寮汽電與台泥的和平火力是最大兩家民營電廠,去年(2011年)台電預算書,分別預計以299億元向麥寮汽電購入129億度電,及207億元購和平電力的84億度電。去年9月這兩家民營電力的財務報告顯示,去年上半年稅後純益分別為29.2億與10.2億元,全年純益估計為前數值的兩倍,分別約58.4億與20.4億,這兩家民營電廠去年純益分別佔營收約19.5%及9.9%。
這兩公司分別表示因國際煤價上漲,獲利較前一年同期衰退13%到55%!倒推估計,兩家電廠在2010年前獲利在20%以上!排除稅後純益,這兩家燃煤發電成本約每度2.0
民營天然氣發電荷包滿滿;天然氣民營電力公司共七家,其中四家是台電轉投資,佔民營天然氣發電裝置一半以上。賸餘三家之一的長生電力,過去三年稅後純益在18億到25億元,相當於總營收的14.519%;而台電公司轉投資的天然氣電力公司稅後純益也分別佔總營收的1113%。由台電收購價格3.84.5/度,估計天然氣發電成本約每度3.60元左右
台電火力與總發電成本;過去幾年台電的火力發電,燃油比率很低,而燃煤與燒天然氣發電量比例約為64,從前述民營電廠成本資料,推估台電火力發電每度成本應約2.64元(=2.00x0.6+3.60x0.4)。
預算書中核電預算列280.2億元,預計發396.2億度電,相當於每度核電成本0.707元;台電預估的總發電量中火力佔72.4%,核電佔23%;將個別的成本與比重併入,則平均發電成本約2.074/度(=2.64x0.724+ 0.707x0.23)。預算書中水力發電成本,2.069/度相當;因此台電總發電成本應約2.1/
根據經濟部能源局出版的《能源統計手冊》顯示,2010年平均每度民生用電價格為2.95元,工業用電2.46元,這樣的電價,台電公司營運應該綽綽有餘,哪有需要漲價?怎會累計虧損數千億?是輸配電損失過多?太多的錯誤投資?為了養肥貓?還是五鬼搬運到轉投資的子公司?或另有了不可告人的祕密?
部分學者專家動輒以「回歸市場機制」為油電漲價合理化背書;但獨佔或寡佔事業根本不符自由市場定義;要避免民眾無止境擔負台電公司混沌式的經營浪費,應將台電公司拆開為不同的發電與輸配電公司,所有發電公司公平競爭,自負盈虧,民眾可享有效率的電力服務,有選擇發電形式的可能,才可能回歸市場機制。

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