所以政府第一步應要整併這數十個批發市場，成北、中、南、東4大區塊，使其資訊連線流通。但教老農用電腦上網或用智慧手機有難以克服的困難。
所以應利用台灣有線電視普及和「全民皆股」的國情，將整合的批發市場行情即時傳送到有線電視上。故一般老農，即使毫無e化能力，也可以輕鬆利用有線電視觀看最新農產品成交行情。而且這項建設不需花太多成本。
然而，台灣的農產運銷機制除資訊不對稱外，產、銷間議價能力不對稱才是關鍵。因雖拍賣價格是公開競爭，理論上應能產生效率合理價格，但若收購或競標的「大盤」是少數，就易滋生「聯合圍標」的空間。復由於農產品易腐敗，眾多小農面對寡佔中間商，議價能力因此不對稱；常使得產地和零售價相差甚大。
為解決資訊和議價能力上的不對稱，建議成立一能提供小量批發特性的「產地直達餐桌交易平台」，讓小農們直接面對數十萬小量批發買主和數百萬家庭主婦（可一次買一周的量），進行交易。當少數盤商必須與數十（百）萬小量批發買主競標時，產、銷間的議價能力就對稱起來了。
這個「平台」可利用台灣有線電視和電話下單交易普及的特質，讓老農可在有線電視上看到即時交易資訊，就像平常看股票一樣。例如，某小農預估明天他的田地能採收50斤地瓜，欲售每斤35元。他就預先以電話（或網路）向此平台營業員下賣單，說出所欲出售之產品、數量、等級和價格等資訊，就如同向股市營業員下單賣股票般簡單。
在「全民皆股」的台灣，即使老農也會邊在有線電視上看盤、邊用電話下單。而各買主通常可用電腦搜尋研究各產地貨品、貨色、價格再下買單。就跟買賣股票可以決定買賣的張數和價格一樣，這個平台也需有股市期貨「少量多樣」的交易機制。
譬如，某一中壢餐廳願意以賣方出價每斤35元向該生產者購買15斤地瓜。另外假如盤中價格開始下滑，只要仍有利潤，該小農也降價接受高雄某小學每斤30元，20斤地瓜的訂單。若後來價格上揚，某台北主婦願意以40元買3斤地瓜。該小農就明早採收38斤地瓜，送到此「產地直達餐桌交易平台」做農藥抽檢、分裝後再分別出貨；剩餘的12斤地瓜則運至傳統批發市場。
為建立有良好信用的交易環境，此平台需要提供幾個連大賣場也難能提供的「品質保障」的服務：產品履歷登錄與上網、分級包裝、品質檢驗、雙向客戶評價制度等。另外也培養研究員，定期向農民提供各類農產品的分析報告。若能品質控管若此，此平台可輕易擴展成外銷平台。
農委會計劃培養2千名產銷資訊專員，若隨身配備數位相機和筆電，他們正好可協助老農登錄產品履歷、分級其品質和協助接單。這個平台，佐以良好的運輸耗損管理機制，有可能使消費者以接近批發價的價格買到安全的農產品。
價格降低使需求增加，因此促進農業就業、活化農地和減少進口農產品。而農民以接近批發的價格賣出，收入提高就減少對補貼的依賴。
這個平台應與有聲譽的企業合作，委其管理。但最後也是最重要的一點是，雖然這是由政府扶植創立（和企業認捐），政府應以優惠的方式將主要股權，依農民的土地和出產大小，轉讓給農民，讓這個「產地直達餐桌交易平台」為農民所用，也是農民所有。
這會加速「小地主，大佃農」的形成。因為老農一方面收地租，另一方面又有股東分紅：把地讓給農企生產後，創造更大產值，將為此平台通路帶來更多利潤，增加股東財富。 〔臺灣大學農經系助理教授〕
馬農業出手 連輸三招〔摘要8.4.2011蘋果 林濁水〕1.馬總統在香蕉一役，一句沒同理心的話，使他受傷；2.果價下跌仰賴中國採購當優先方案又再受傷；3.老農津貼換民進黨出招，加碼1000元，民進黨被社運界人士批評是發紅包式的政策，馬反對，但馬不只不因民進黨被批評而得分，還同樣受傷。
中間偏左的民進黨，在1990年代初由蘇煥智發難，首倡建立國民年金制度；先折衷成過渡性的敬老津貼，接著又進一步推動老農津貼。等到執政後，老農津貼已加碼到5000元，2007年本想進一步加碼，但林萬億、王榮璋等人堅決反對，民進黨改變方向把津貼整合到國民年金中，2007年《國民年金法》通過。
由於年金制要農民定期繳交儲金，馬為討好農民，反對，並主張國民年金、老農津貼兩者脫鉤，還承諾老農津貼每年加碼。2008年上台後，馬政府修法使兩者脫鉤，但既大減稅又逢景氣下滑，財政困窘不願實踐加碼的承諾。
民進黨無力修法，又認為軍公教既然加薪，農民的困苦不能再被忽視，因此主張老農津貼加碼1000元，這其實等於是提醒馬英九兌現承諾。不料馬財政上既困窘，又因民進黨的主張受到輿論界批評，尤其政策不能跟在民進黨之後，於是反對加碼。
由於津貼加碼和國民年金是兩者應選一個的替代方案，馬這一反對，便在制度理據上不知所云，這一個過招，馬再度受損。
2日馬出巡，說台灣石斑魚的技術「絕對不能外流」，並嚴格對農委會要求。對農民說話這次總說是對了，但這招出得實在夠晚，已毫無力道。台灣農業技術、資金、人才外流中國，這是近年來台灣農民的最痛，但卻幾乎是國民黨的大政方針。
2005年在《反分裂法》的威嚇下，國民黨前往北京，宣示國共聯手反獨，其中大略是：1.台灣水果零關稅登陸；2.中國促銷，並採購台灣農產品；3.中國提供生產基地，台灣在資金、人才、品種、技術上配合；4.彼此尊重農業商標、專利、智財權。後來蕭萬長更進一步說兩岸共創農產品品牌。
接下來中國在各地廣闢海峽兩岸農業試驗區、台灣農民創業園區……農業園區。國民黨得意地說，這是為台灣農民創第二春。事實上，享受到這個第二春的只是少數富農、農會幹部、商人、農委會前官員，而絕大多數農民受害。
因為中國採用台灣技術、人才、資金後，外銷競爭力大增，不只回銷台灣，台灣的國際市場也被替代。1992年日本農產品進口，台灣和中國相當，大約都7％多，但到了2009年，中國躍升到12.44％，台灣只剩1.28％！
中國選舉時進行採購，但技術人才、資金在國共合作下大量向中國流失，這種交換得失之間的落差大到不可思議，更何況中國對所謂尊重智財權方面，台灣農業試驗所研發的專利不准登記；而如台茶12、黑金剛蓮霧、虱目魚、七星鱸……技術都已被複製，問題實在嚴重。這幾天馬才說要保護技術，為時晚矣！
參考資料：中國農創園 對台吸金近1800億
沒有留言:
張貼留言