地下水的消失與重生

〔楊舒媚／中國時報2011.05.29摘要〕水庫水位不斷下降，台灣再度展開「抗旱大作戰」，部份專家認為答案是「地下水」，而非造成環境負擔的地面水庫。

長期鑽研地下水專家、屏東科技大學土木工程系主任丁澈士，這幾年做著不為外人知悉、讓地下水「重生」的試驗，他強調，「實驗結果都是成功的。」

    今年驚蟄春雷未響，梅雨也比往常晚報到，政府部門拚命開會「抗旱」。日前雖然出現大雨，但也只是舒緩旱象。    台灣一年總降雨量雖有九百億公噸，但山高水急，水多直接流進海裡，因此是世界排名第十八的缺水國家。且隨著氣候愈來愈詭異，水資源危機日顯嚴重，而蓋水庫會引發抗爭，人造雨、海水淡化成本高，如此一來，真只能靠拜龍王、跳保庇舞求水？

    屏東昌隆農場五號水閘門附近，雜草重生，天熱時還有龜殼花出沒。這兒用鐵網與保全設施圍起幾支藍色大水管，那是價值四千多萬，台灣唯一一座「地下水補注與回抽井」ASR（Aquifer Storage Recovery）。

    丁澈士說，「ASR平均每天可補注地下水七千噸，這就顯示每天可抽出使用的水也有七千噸，一口ASR的水，足夠讓一個村子使用，多設幾個就可取代水庫。」

    丁澈士解釋，ASR在國外早已運用成功，和一般抽水井只能「抽」不一樣，它可將水回灌地下，「抽多少、補多少」，因此能用來回復地下水位、調度水資源，「且費用比蓋地表水庫省50％以上。」

    除了證實ASR在台灣能有大用，丁澈士還在林邊溪上游台糖萬隆農場，做了人工補注湖。運用「生態工法」攔截溪水，把水存到人工湖，再透過入滲將水補注到地下水層。「補注的地下水，一天14萬噸，一年共有1.5億噸。」因成果卓著，目前此地被規畫為肩負復育屏東地層下陷重任的「大潮州人工湖計畫」。

    透過利用動力的ASR，與運用重力的人工補注湖，丁澈士掌握台灣地下水可以「復活」的數據。不過他指出，早在日治時期，鳥居信平就於台灣建造了活用地下水的「二峰圳」。     日本技師八田與一因興建烏山頭水庫等「地面水庫」聞名，鳥居信平構築的則是「地下水庫」，由於工法環保，近年在日本受到更大重視。

    站在二峰圳旁，丁澈士指著乾巴巴的林邊溪說，「枯水期時上面沒有水，可地下六十公尺內水飽飽的。」     為證實所言不假，丁澈士打開進水塔，順著維修人孔襲來的涼風望下去，二峰圳以汩汩脈搏為他作證。

    高雄市綠色協會總幹事魯台營解釋說，鳥居信平當年建造二峰圳，在地下堰堤用枯枝、樹葉、木炭等作成天然過濾網；他秀著照片，「二○○八年卡玫基颱風時溪床上流的是滾滾黃水，可經過二峰圳過濾後流出來的水，清澈見底。」

    無論古工法，ASR、人工補注湖，都證實地下水可以活用。但丁澈士說，過去亂抽地下水的惡果，加上治水官員被框在「治水只能蓋水庫」觀念，及地下水「看不到」，官方對可以使用的地下水量沒把握，所以一直不敢用此方法解決水資源問題。

    丁澈士表示，台灣多地震地形，「正因地表土質鬆軟，石頭顆粒大，所以水容易透到地下，讓台灣成為絕佳的地下水庫」。丁澈士說，「光是屏東谷地，三千公尺以上的地層都是水（通常只用到二百公尺）。」他進一步表示，「單屏東平原下的地下水量體，在不用地面水的情況下，『可以用一千年』。」

    丁澈士指出，「台灣一年地下水安全使用量約十億噸」，約是三座翡翠水庫的量；根據另一位地下水研究者陳文福的資料換算，台灣的地下水蘊藏量有5686座翡翠水庫。陳文福表示，「雖然蘊藏量不等於出水量，但仍顯示地下水資源非常豐沛。」     陳文福說，地下水可以用，而且很好用，但要先解決台灣人使用地下水的「心理關卡」。

丁澈士說，台灣地下水，其實是「管理」出問題，不是水有問題。    官方怕抽地下水致地層下陷，但政府已花了幾十億建造「地下水觀測網」，「它可以像氣象局一樣，隨時預報哪兒有水、哪兒沒水，哪兒水抽得如何，這樣就可以調控，地下水就可以用啊！」

    上天給人類可用的淡水配額，大部分存在冰川和地下水中，台灣沒有冰川，卻有龐大的地下水。要正面看待地下水，何況也已經有新的工法可以正確管理、運用它，實在不應該把治水一直寄望在會引發環境負擔的地面水庫。他感嘆，「老天爺給了我們這麼好的寶藏卻不會使用，實在太可惜了！」

解開酸鹼問題的策略

化學原理啟迪187

1.      面對酸鹼溶液的平衡濃度問題時，你可能會想用「一個絕招」來對付每個可能的情況，然後背下解決每個特定問題的解題步驟；這種作法不實用，而且經常帶來更多的挫折，你不可能一招半式闖天下，因為這世界上有無限多種情況，你會需要太多的絕招。

2.      但是如果你能採用一套縝密有系統的方法，耐心地去解決問題，就會發現你能解決所有的問題。

3.      分析一個酸鹼平衡問題時，不要想如何拿出過去背過的方法解決問題，相反地，你應該問你自己這個問題：溶液裡的主要物質是什麼？他們的化學表現如何？

4.      處理複雜的酸鹼平衡問題，重點是你的分析：

l   這裡面的主要物質是什麼？

l   產生的反應，能不能假定為能消耗掉反應物的完全反應？

l   哪一種平衡主導這個溶液？

5.      讓問題引導你，要有耐心。

解開酸鹼平衡問題 摘要

u  列出溶液的主要物質。

u  注意哪些物質所進行的反應是完全反應，例如，強酸的解離是完全反應，H⁺與OH^—反應是完全反應。

u  對一個完全反應：

a.判斷產物的濃度。

b.寫下反應完成後的主要物質。

u  觀察溶液的主要成分，判斷它是酸還是鹼。

u  選出能控制pH值的平衡反應，用各種物質的解離常數去判斷主要平衡：

a.寫下反應方程式和平衡常數方程式。

b.計算初始濃度（反應前的物質濃度）。

c.定義x（消耗的物質濃度）

d.用x計算平衡濃度。

e.把濃度代入平衡常數方程式，解開x。

f.檢查近似值的有效性。

g.計算pH值和其他我們想知道的濃度。

雖然這些程序看起來有些麻煩，尤其是對比較簡單的問題實在是太麻煩，但是當溶液變得愈來愈複雜，這些程序提供的幫助就愈來愈大。如果你養成系統化解決酸鹼問題的習慣，才會有能力解決更複雜的問題。 翻譯編寫Steven S. Zumdahl 《Chemical Principles》

徐弘毅：

1.      三聚氰胺加在牛奶裡，變成毒牛奶，會造成兒童腎結石，泌尿系統裡面充滿無法溶解的矽膠，解決了毒牛奶的問題，問題就都解決了嗎？真正的重點是什麼？沒有抓到問題重點的行政院長、總統、衛生署長就是智障。

2.      重點就是1.全台灣所有的食品到底都添加了哪些化學物質？2.這些數千種化學物質與數萬種食品是不是全部都有列管、檢驗、追蹤？3.對人體會產生什麼樣的影響？4.有沒有把這些影響全部告知全國的同胞？以上的工作沒有做，就可以確定那些官員確實是智障。

3.      「政治」的唯一的重點就是，別讓笨蛋掌握權力，否則就會毒殺全國百姓，造成百姓的不幸。對政治人物而言，「無知」就是最大的罪過，「無知」會導致貪腐，「無知」會導致刑求逼供，「無知」會導致放任有毒物質加進食品裡面，讓台灣男性失去生殖能力。

4.      在三年前馬英九就應該就完全瞭解台灣所有食品裡面有多少添加物，才叫「準備好」；蔡英文如果想要當總統，這一個月就要搞清楚全台灣所有的食品添加物有哪些，如果她任內發生一件食品有毒，她就應該率領行政院所有的官員一起下台。

5.      政治組織存在的最重要目的：保障人民生命財產的安全。如果總統沒有辦法負擔這個責任，她就應該下台；如果總統既不負責任，又不下台，她就應該被武力推翻。

6.      食品的添加物裡面如果含有有毒物質，會造成什麼結果與社會化學反應？一、百姓都會恐慌，人人情緒失控，社會的暴力行為會暴增。二、大部分的食品業都會關門大吉。三、台灣國際聲譽會毀滅。四、百姓身體長期受影響，數十年不健康，醫療費用大幅提高。五、所有的運動選手都不可能有好成績。六、不負責任的政客，一定表面說負責，實際上完全不負責，也不會下台。

7.      為什麼農委會、商檢局、衛生署的行政效率無法通過國際ISO認證？這就是一個大問題，這是文官素質太差的問題，也是政務官知識水準太差的結果，更是長期以來行政院院長與總統不負責任的具體表現，也是台灣政府最主要的問題。

8.      因為沒有行政效率，所以食物有沒有毒都不會主動、積極全面性的調查，衛生署官員等於就是聯合那些不肖廠商一起毒殺百姓，這是一種謀殺罪。

9.      為什麼台灣不成立一個世界第一流的「食品檢驗中心」？蕭萬長二十年前就說要讓台灣成為亞太營運中心、亞太金融中心，經過了二十年一個中心都沒有實現，他的能力果然相當地平庸。如果台灣是世界營運中心，然後突然發現台灣也是世界毒食品中心，營運中心馬上就會粉碎，也不會有社會正義。

10.  從最專業的經濟學角度來分析，有毒商品（黑心商品）就是一種擾亂經濟秩序，造成市場失靈最主要的原因；美國的金融衍生性商品就是一種金融業的黑心商品，造成了世界性的經濟大動盪。一個國家如果沒有辦法徹底解決有毒商品、有毒食品，這個國家的經濟絕對不可能發達。

11.  所以，在讓台灣成為亞太營運中心之前，在全民拚經濟之前，如果台灣沒有世界最頂尖的食品藥品安全檢驗中心，政府行政效率不是亞洲頂尖，那政客所有的話就都會是口號、空話、謊言、詐騙伎倆，卻想要成立XX中心的人，絕對是智障，不可能有例外。

12.  所以朱敬一在推動打造「國際醫療中心」之前，食品、藥品、容器都含有塑化劑、起雲劑……有毒添加物，「國際醫療中心」有可能成功嗎？衛生署、農委會、商檢局的行政效率很差的情況下，「國際醫療中心」有可能成功嗎？

13.  你不可能一招半式闖天下，因為這世界上有無限多種情況，你會需要太多的絕招。所以一個優秀的政治人物，一定具備二項以上的頂尖專業技能，並且養成「時時多元學習」的生活習慣。作秀越多的政客，一定越沒有真才實學。

14.  如果一個人沒有頂尖的專業技能或學識，他就不可能培養出「系統化解決問題的習慣」，因此不可能有能力「解決更複雜的問題」。那他碰到所有的危機，都無法有系統有效率的執行SOP，因此朝令夕改、不守信用、無效率、逃避問題、懦弱無能、政見跳票……，就不斷出現。

15.  政治運作，一定要遵守「選賢與能」的原則，越有才能的人負擔越大的責任與權位，這叫政治倫理；如果長官的學識與能力不如底下的人，就會發生外行領導內行的「政治亂倫」問題。朱敬一的學識與能力確實高過吳敦義、蕭萬長、李述德、馬英九，因此身陷政治亂倫之中。

ＩＭＤ告訴了我們什麼？

經濟評論

〔中國時報 社論2011.05.22摘要〕瑞士國際管理學院（ＩＭＤ）公布2011年世界競爭力報告，台灣總排名由去年的第八名進步到第六名，是歷年最佳名次。

這份競爭力報告並不完全反應出各國最終的經濟表現，例如美國位居第一，但經濟復甦仍遲緩、失業率仍超過9％；大陸名次19名，但經濟成長快速強勁。不過，從報告中，我們還是可以看出台灣的問題。

    這份競爭力報告中，共分四大類指標，指標下再細分許多細項。第一是經濟表現，我國由16名升到8名；第二是政府效能，我國由第6名退到10名；再來是企業效能，維持同樣第三名；最後是基礎建設，由17名小升到16名。由這個數字來看，台灣的總排名可以由第八進步到第六，主要是「經濟表現」項目搶眼之故；而無法更進一步，則是因「政府效能」之拖累。

    ＩＭＤ的評分方式，除了所謂「硬性指標」（各項統計數據）外，其餘很大部分是來自對企業高階經理人的問卷調查；接受問卷者多是國際貿易比重高的大型企業、外資跨國企業。雖然問卷部分有時可能失之主觀，但卻也可能更具體呈現數據無法道出的面向。政府效能部分，來自問卷的評分，則是高於數據。這點正好與「經濟表現」項目相反。

    退步就是退步，退步就該檢討。官員辯稱是因政府為庶民著想、干預油價所以在此項目上被扣分，實情恐怕未必如此。觀察政府效能中的各細項指標，財政情況一直表現不佳，這次再惡化；但實際上退步最多的項目是「公股影響企業的活動」，由12名退到35名；再來是「官僚行政影響企業活動」，由八名退到廿名。而這兩項，確實是有跡可循。

    例如，許多原本政府勢力逐漸淡出的半公營企業，在立委與部分媒體民粹式的要政府「硬起來」的鼓吹下，政府公股勢力又再抬頭；政府透過國營事業、政府基金，增加對這些企業的持股。政府不只是介入與民股協調董監事，甚至還形同市場派般的要爭奪經營權；對股權釋出時白紙黑字的承諾也可違背。這就是「公股影響企業的活動」。

    而去年一年，包括金管會、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）這兩個主管特許產業的機關，對其管理的產業與企業，做了許多不當的干預、過了頭的處罰。審查企業併購案也是拖拖拉拉、一審就是快一年，延誤企業商機。

經濟部在管理企業赴大陸投資上，也是開放慢、審查效率更差，讓企業商機窒息近死。稱這些行為是「官僚行政影響企業活動」，應不為過吧？

    此外，與環保相關的項目如再生能源、二氧化碳排放、能源使用密度、因應氣候變遷政策等，台灣的表現也不佳。整體而言，未來政府該強化財政紀律、減少官僚單位對企業活動的干預、制度法令上應更開放；同時，更該避免走上「反民營化」、「官進民退」之路。

對環保相關議題，則該盡快落實在制度與政策上，而非在節能減碳、因應溫室氣體等議題上流於口號。

    特別值得注意的是台灣排名高居第三的企業效能項目中，製造業單位勞動成本居第三名，正面看是國內勞動力生產力高，好事一樁；反面看，是台灣薪資成本低、勞工都是「價廉物美」、「物超所值」，而這正是台灣整體經濟表現一流，但社會大眾感受淺，有如無感復甦的原因。

    三角貿易、無感復甦與所得分配惡化〔工商時報 社論2011.05.22 摘要〕國家統治疆域跟經濟活動馳騁範圍未能完全重疊，在有些地區甚至出現嚴重乖離，已被公認是全球化的最大特色之一。

惟近年來尤其盛行於兩岸之間的「台灣接單、海外生產」規模日益擴大，這種「三角貿易」現象是否會讓GDP（國內生產毛額）作為「景氣晴雨計」的功能失去準頭？甚至惡化台灣所得分配？

    「台灣接單、海外生產」比例，在2010年時已超過半數（50.69％）。根據統計，海外生產9成以上指的是中國，其中資訊通訊產品更高達87％，其他依序則為精密儀器、電機與電子產品等高科技產業；至於傳統產業則相對較低，也跟近年來台商大量投資中國的產業分佈與比重大致吻合。

    以總體經濟角度觀之，台灣三角貿易的淨收入已從2002年不到78億美元，佔該年GDP只約2.6％，大幅成長到去年的174億美元，並已達GDP的4％。此一數據乍看之下並不特別驚人，但如對照陸客全年絡繹不絕來台，去年消費總額也不過只佔台灣GDP的0.28％，且以GDP附加價值的計算概念來看則當更低，即可知道三角貿易淨收入（皆是附加價值），確實已是台灣GDP的重要成分。

    如從外貿數據來看，以去年為例，被計入國際收支帳「服務貿易」項下的三角貿易淨收入，已佔台灣全年「商品與服務順差」（約298億美元）將近6成。如果依照主計處最新公布的預測數值，台灣今年5.04％的經濟成長率當中，源自國外淨需求的貢獻即佔4.01％，其餘部分主要為國內消費成長（2.13％），至於國內資本形成（投資）則反將萎縮1.05％。

    換言之，在台灣近年來民間消費與投資等內需不振，經濟成長動能主要來自國外淨需求（出口）情況下，更顯示持續增加中的三角貿易淨收入，已足以左右經濟成長的高低與組成內容。    但問題在GDP數據，跟國內實際經濟活動逐漸偏離，近來常聽到的「無感復甦」，就是三角貿易型態太過突出的後遺症之一。

    就定義而言，三角貿易的淨收入（商品賣出價/訂單收入 減去 買入價/支付海外生產 之差額），而非總營收，依IMF權責制下（2005年起採用）納入GDP則毫無疑義，所以不算高估。理由在於台灣廠商看似只有接下外銷訂單，但也從旁提供了「規劃、調度、財務、管理、行銷、專利及其他技術等」支援服務，否則此類交易不會如此順遂，甚至無從產生。

    除了上述這種類似佣金的收入型態之外，也大概有4成左右的台商在兩岸或其他地區都有實際投資與生產線，透過此地運籌中心合理分配訂單，自然也構成了三角貿易。

然而，三角貿易在其他國家的角色不致太過突出，因此所引發的外銷訂單與實際海關出口差距或背離，以及其他經濟指標彼此不再同步的現象，自然也未若台灣這般顯著。

    由於三角貿易淨收入主要成為企業利潤，且在本地只雇用極少數員工，也必然會讓台灣所得分配不均的狀況雪上加霜。至於去年約有140億美元的「海外投資所得」淨額回流，在國際收支帳上則記入「經常帳」，此一金額如加入GDP則構成GNP（國民生產毛額），也都跟台商大舉對外投資密切相關，對所得分配的影響則近似於三角貿易。

    總的來說，三角貿易的確顯現出台灣現階段的比較優勢所在，然而由於「國內生產」的成分流失，所以儘管總體經濟成長表現不惡，但其數值顯然已跟國內的產業關聯、投資消費、勞工就業、薪資成長等經濟指標失去準確對應，相關併發症確實不可小覷。

    

公平正義原則

〔林育靖 中國時報2011.05.16摘要〕   醫學倫理有四大原則：1.尊重病人自主；2.具備充足臨床知識並謹慎行醫，以避免病患承擔受傷害的風險；3.關心並提升他人福祉；4.秉持公平正義。

    基於公平正義原則，無論病患貧富貴賤，亦無關乎其品格操守或傷病成因，醫生都應平等對待，公正分配醫療資源。

醫生不是法官，無權判決病人行為，然詢問病史時，卻偶會獲得一些不欲知曉的訊息：SI-3床病患，昨夜翻入民宅行竊時，不慎墜樓致顱內出血，緊急開刀後，目前昏迷指數4；609床病患，殺人未遂之重刑犯，膽囊癌末期，保外就醫中……。

當罪人成了重病患者，我通常以平常心照顧，至多是搖搖頭、喟嘆幾聲。人生至此，還有什麼帳好算？

    反而是遇上輕症病患，若得知有不正當行為之嫌時，內心翻攪難以平復。就在不很久前的選舉期間，診療椅上坐著一名中年男子，手壓住上腹直嚷痛，抱怨最近壓力過大，因為需負責替某候選人送禮物云云，我無法判斷他是否胡扯亂放話，是否只是狂熱想像。根據他描述的病症，是該替他安排檢查，開些特效藥，可是事後想到若是其言屬實，心裡不免忐忑。

    醫生有替病患隱私保密的義務，那麼因問診得知的這樁疑似違法事情，究竟能不能該不該說呢？如果說出，會不會造成冤枉呢？我其實有惑。

參考資料：亞里斯多德啟迪16 在道德上如何精進

 

 

「安靜的海嘯」威脅台灣

〔摘要5.14.2011蘋果 詹順貴〕春雨不來，台灣面臨7年來最嚴重缺水危機。同時，全球氣候異變，農作欠收，導致價格飆漲。繼2008年後，糧食危機又悄悄來襲，因為它促成了中東與北非的茉莉花革命。台灣第一次必須同時面對這二種危機，荒謬的是，環保署最近還預告擬放寬在攔河堰集水區的部分開發行為，可以不必再環評。

日前舉行的全國糧食安全會議，農委會宣示將推動「在地生產、在地消費」，期望我國糧食自給率能在2020年前提高至40%。台灣目前正進行抗旱大作戰，乍看上述提升食自給率政策，似乎格格不入，其實不然。

一般印象，水田種稻耗水，又不具經濟效益，增加種稻面積，將更增供水壓力。但長期而言，水田不僅不耗水，反而是最有效益的水循環。水田的國家總體效益，除了農民稻米收穫的「私效益」外，國內外普遍的研究，都肯定尚有調節洪水與補注地下水（猶如埤塘），綠美環境與淨化水質、氣溫調節與氧氣補給等「公效益」的貢獻。

日本水資源專家中川稔研究日本水田灌溉期間的田間滲漏量，估算日本全國水稻田灌溉每年涵養地下水量約393億M3，並認為其中約有98億M3補注到深層地下水，約等於日本當時每年地下水的抽取量。

國內一份2002年農委會委辦有關種水田的研究也指出，水田的灌溉用水，約60%回滲到地下，另約40%蒸散到大氣中，可調節氣溫，也會以降雨形式再度回到地表，真正被水稻吸收比率很有限。

此外，農委會農田水利處處長蔡明華在1993年關於水稻田灌溉公益效能的研究，更指出1982到1992年，台灣水田對地下水注水量因稻田面積減少，而損失134.73億噸，約23個曾文水庫的蓄水量。

長期的水資源規劃，除了應採差別、累進費率調漲水費以價制量，汰換老舊管線減少漏水，提高民生、工業廢水回收再利用率，盡量保留現有埤塘，做好水庫集水區上游水土保持避免濫墾或開發外。

妥善照顧農地與農民，復耕水田，即可提升糧食自給率，又可補注地下水，形成天然水庫，不僅可以調節供水，同時又能舒緩地層下陷，其成本與對環境衝擊，又遠比興建水庫、人工湖或海水淡化少，一舉數得。

「糧食與水」是人類維生的基本需求，貴在價值而非價格，所以為讓人民普遍買得起，不想被推翻的政府不可能完全放任糧價上漲。

過去頗多奉行資本主義的經濟學者積非成是，每以被平抑的糧食價格認為農業產值太低，而鼓吹政府應變更農地使用、移撥農業用水，以為透過自由貿易可隨時買到足夠且便宜的糧食與水。

但隨油價飆漲、糧食欠收，自由貿易無所不能的神話已被戳破，歐盟與聯合國糧農組織都已改弦易轍，為保護農地與維護人類糧食安全而努力，等於還給農業一個公道。糧食自給率嚴重不足、水資源貧瘠的台灣，更應揚棄過去錯誤觀念，重新以面對生存戰爭的思維來建構永續台灣的糧食、水資源與國土政策。

〔作者為律師、中華民國律師公會環境法委員會主任委員〕